经济建设

近年来，通过深入实施“项目突破、工业振兴、开放带动”战略，敦化经济社会发展迅速，县域综合实力稳居吉林省县市前列。敦化是新兴的工业城市，产业基础雄厚，工业经济占主导地位，现已形成林产、医药等支柱产业，中国吉林（敦化）木制品加工贸易区和中国实木复合地板名城、敖东医药名城和北药生产基地正在建设中，是东北东部重要的木制品、中药材和农副产品集散地。矿产、能源、食品、机械、物流、旅游等后备优势产业获得长足发展，塔东铁矿、大石河钼矿、抽水蓄能电站、华能热电厂、风力发电、吉珲铁路客运专线（敦化段）、鹤大高速公路（敦化段）、白河经敦化至东京城铁路（敦化段）、敖东工业园、六顶山文化旅游开发区等10个投资超20亿元的重大项目进展顺利，经济发展后劲不断增强。2010年，全市地区生产总值实现106亿元，财政全口径一般预算收入实现9.8亿元，城镇居民人均可支配收入达到13755元，农民人均纯收入达到7029元。敦化市环境优美，基础设施完善，城区形成了“四纵三横一环”的道路格局。社会事业发展较快，“十一五”期间，敦化市先后荣获国家卫生城、国家园林城、中国优秀旅游城、全国绿化模范城、全国民族团结进步模范集体、全国双拥模范城、全国政务公开先进集体、全国科技进步先进市、全国义务教育均衡发展先进市、全国文化工作先进市、全国农民体育健身工程先进市、全国农村劳动力转移就业工作示范市、全国文化信息资源共享工程模范市、全国计划生育优质服务先进市、全国农村中医工作先进市、全国农田水利基本建设先进市、全国残疾人社区康复示范市、中国刀画之乡和秧歌之乡等19个国家级荣誉称号，被列为全国资源枯竭城市、全国新农保试点县市、全国劳动保障监察两网化管理试点县市、全省新农村建设重点推进县、全省农村土地整治重大工程项目试点县市等。敦化市享受国家西部大开发、振兴东北老工业基地等多项优惠政策，投资环境优越，服务环境最佳，是国内外有识之士前来投资创业的宝地。展望未来，敦化市将着力实施“项目突破、产业振兴、开放带动、创新引领”战略，努力建设繁荣富裕、生态宜居、和谐幸福的区域中心城市。

历史沿革

敦化历史悠久，素有“千年古都百年县”之称。公元698年，粟末靺鞨首领大祚荣率众在此筑城自固，建都称王，号称震国。公元713年，唐玄宗册封大祚荣为渤海郡王，始称渤海国，建都于忽汗城，即今敦化。到了明清时期，又被称作敖东城。作为满清皇族发祥地，清初这里被封禁达二百年之久，1882年设治立县，取《四书中庸》中“小德川流，大德敦化”之句，寄“敦风化俗”之意，定名为敦化。解放战争时期，敦化是中共吉敦地委所在地，1946年，中共吉林省委、吉林省政府暂住敦化。1958年由省辖县划归延边州。1985年撤县改市。公元1677年（康熙十六年），清政府尊长白山为神，对这里进行封禁。1762年（乾隆二十七年），清政府颁布《宁古塔等处禁止流民例》，正式宣布宁古塔管辖一带为封禁区，敦化为清皇室发源地，属封禁之例，但北部驿路沿线却不在封禁之内。当时由于种种条件所限，虽然明令封了，但却阻止不了外来汉民私自开垦荒地。一传十，十传百，大多来自山东、河北等地的人流不断涌入这号称东大荒的敖东城（亦名鄂多里，又名阿克敦），来开垦这无人管理的土地。加之土匪横行，社会治安状况也很糟糕。公元1878年（光绪四年），吉林将军派员前来视察，并于当年成立了阿克敦荒务局，从此打开了二百年的封禁。赵敦諴调来负责向民众放荒事宜，次年就放出熟地2774垧，以后逐年都有发放。到公元1882年，共放出熟地近万垧。随之人口也不断增加。公元1880年（光绪六年）吉林将军铭安奏请建县，公元1881年1月25日清政府批准。当时清廷历法沿用农历，是为光绪六年十二月二十六日。经过一年筹备，包括建城池，搭班子，修县衙，于公元1882年（光绪八年）敦化县正式建成。

自然资源

敦化市自然资源十分丰富，是国家重点林区之一。主要树种有红松、白松、落叶松、水曲柳、紫椴等30多种，林产工业是工业生产的基础，有纤维板、胶合板、木制家具等骨干工厂。敦化市野生动物品种占延边地区总数的69%，主要珍稀动物有东北虎、梅花鹿、紫貂、黑熊、水獭等。野生植物中珍贵药用、食用植物主要有山参、党参、五味子、木耳、灵芝等行销国内外市场，其中鹿茸产量居全国之首。矿产有金、铜、大理石、泥炭等。其中：泥炭最丰富，储量约3亿立方米，石墨储量约1.4吨，可开发优质矿泉水资源10余处。敦化有一江十七河，牡丹江就发源于此，水域总面积1万多公顷，可开发水电站40多处。经济建设，敦化是省级经济开发区，享受充分的优惠政策，被国务院批准为对外开放城市。已列为国家星火密集区、电气化试点市、综合改革试点市、商品粮基地、烟叶基地、黄牛繁育和加工基地，获全国卫生城、国家科技工作先进市、省级精神文明先进城市。敦化市工业生产基本上形成了以木材加工、中成药、建材、造纸等为主的综合加工体系。科技、教育、文化、体育也有新的发展。同时，这里还是吉林省实行开边通海战略的重要交通接汇处河客货集散地。近几年来，这里正形成前所未有的投资热潮，现已确立比较完整的工业体系，第三产业迅速发展，城市建设日新月异，基础设施日趋完备。

区划沿革

1945年9月，成立敦化县民主政府。10月，划归吉合区行政委员会延边地区行署管辖。11月10日，敦化县划归吉林省永吉地区管辖。1946年1月，成立敦化县政府。划归吉辽省吉东分省管辖。1946年7月，吉东分省撤销，划归吉东专区管辖。将敦化县北部的黄泥河、黑石、额穆、官地、沙河站等地域划出，另置额穆县。1947年2月15日，将吉东专区划出珲春等4个县，另立延边专区。将吉东专区驻地移敦化，因名吉敦专区。敦化县隶属吉敦专区。1947年9月25日，撤销吉敦、延边两个专区，再次组成吉东专区。敦化县隶属于吉东专区，下辖6个区。1948年3月，吉林省政府撤销额穆县，其所辖地域仍旧划归敦化县建制。3月27日．吉东专区改为延边专区。敦化县下辖12个区，86个村。1948年6月22日，吉林省政府奉东北行政委员会命令，撤销吉南、吉北两个专区，敦化县从延边专区划出，归省直辖。1949年，成立敦化县人民政府。1958年10月，敦化县由省直辖划归延边朝鲜族自治州管辖。1968年，撤销敦化县人民委员会，成立敦化县革命委员会。1980年，撤销敦化县革命委员会。成立敦化县人民政府。1985年2月28日，吉林省人民政府（吉政发[1985]36号）文件通知，国务院2月11日国函字[1985]24号文件批准，撤销敦化县，设立敦化市（县级）。新设立的敦化市，仍由延边朝鲜族自治州管辖。

敦化旅游

六鼎山风景区：六鼎山风景区位于敦化市区南5公里处，属于闻名中外的长白山脉丘陵地带，依山傍水，群峰环绕。南部有国家级文物保护单位——渤海国古墓群，北部有牡丹江环绕而过，东部有东北亚地区最大的佛教尼众寺院——正觉寺。位于六鼎山旅游开发区的正觉寺，是亚洲最大的佛教尼罗道场，也是东北最大的佛教寺院。该寺主持释佛性大法师含辛茹苦，在海内外广募佛财，重建寺院。该寺院独特的建筑风格和天人合一的建筑理念，更具神韵。六鼎山东西走向，有起伏相连的山峰6座，最高峰标高603米，由此向东南伸出一山含，山含两侧皆为墓地，并有石室封土基80余座。1948年清理贞惠公主（第三代王大钦茂次女）墓，出土有陶器、玉区、勇金钢饰件和墓碑。碑作圭形，通高90厘米、宽49厘米、厚29厘米,文21行，汉字阴刻，楷书真字700余。碑刻于公元780年。碑文证明渤海国使用汉字，流行骈体文，娴习书法，具有重要价值。石碑周围阴刻藻饰和卷云纹图案。同时出土的石狮2尊，造型雄浑，形象刚健，足见证明唐朝文化对渤海国有深刻影响，已经深入其文化生活和日常生活中。
雁鸣湖风景旅游区：雁鸣湖风景旅游区位于敦化市雁鸣湖镇境内，座落在鹤大公路沿线，距市区60公里处.平均海拔263米，景区内山密重叠，湖泊交错，丹江澄碧，村落相望，古迹繁多，是集自然景观、人文景观于一体的不可多得的风景胜地。二0一国道横景区之内，更增加了新的活力。从雁鸣湖东下，一江碧水，两岸青山，游鱼倒影，水天一色，群山犹如天上立，白云恰在水中行，阵阵渔歌伴随着梆梆挂鱼人敲船的清韵，打破了幽静的丹江河谷此时此刻，你会忘记，是在人间还是天上。丹江清流与二0一国道一水一路恰恰相反似两个长长的飘带，把雁鸣湖景区联得很长很紧。整个景区分若干个景区，依次是：西汪永古墓、雁鸣湖鱼村、新月大桥、青龙洲、古榆公园、丹江龙吟、塔湖神韵、莲花泡、扳网夕照、红菱湖、渤海文化（二十四块石、山城）丹江山庄、雁鸣湖等。雁鸣湖历悠久，境内曾发现新石器时代的遗迹，其中渤海国公主墓迁移时遗留下的二十四块石等遗迹,具有一定的考古研究价值。雁鸣湖区域内拥有大小水库82座，并建有环境优雅的旅游度假村。雁鸣湖水域风光秀美多姿，栖息着丹顶鹤、大雁、野鸭、鸳鸯等珍贵鸟类：清晨，晨曦拔开薄雾，水山湖色沐浴在一片淡淡的金黄色辉光中，鸟儿在树间鸣啭低翔；傍晚，渔歌唱晚、弯月挂西，烟笼岸柳水影绰绰，水天一色，自有一番野趣天成的水域风情。正是“鸟遇幽林不忍飞，人逢佳景忘思归。水如镜面山如黛，雁鸣湖光映夕辉。”雁鸣湖属牡丹江干流，位于境泊湖上游，水质清澈，拥有丰富的水产资源，盛产淡水鱼，品种达三十余种，被誉为“鱼米之乡”，每年接待游客逾万人。在这里渡假，可以品尝鲜美鱼筵，饱览山水，体验渔家荡舟打鱼、扳网起鱼的乐趣，如果溯流而下，畅游一个多小时便可以到达名胜景区——镜泊湖风景区。
老白山风景区：1.老白山地处敦化市黄泥河自然保护区，西北与黑龙江五常市交界，属于长白山脉张广才岭，主峰海拔高度为1696米，是东北第三高峰，山顶积雪时间长，故称老白山。高大的山体、冷湿的气候、茂密的森林、奔腾的溪流和飞流的石瀑构成保护区独具特色的自然景观，其主要特点是植被垂直带显著、生物多样性丰富、森林生态系统完整、湿地类型独特。老白山神奇秀美，垂直植被景观带明显；海拔800米以下为阔叶林带；海拔800—1050米为红松阔叶混交林带；海拔1050—1350米为鱼鳞松云杉暗针叶林带；海拔1350米—1640米为岳桦矮曲林带；海拔1640米以上为偃松矮林和亚高山草甸带（由多种极地植物，如偃松、牛皮杜鹃、黑果天芦、越桔、高山桧等）。由于山地地形垂直变化的影响，老白山从山脚到山顶，随着高度增加形成了由温带到寒带的4个景观带，这种自然多彩的垂直景观带在世界上是罕见的，真是一山有四季，十里不同天。老白山具有长白山植被向大兴安岭植被过渡性的特点，是我国温带山地植被垂直带谱的又一典型类型。尤其是亚高山偃松——棉花莎草——泥炭藓沼泽，这是中国首次发现的新的湿地类型，极具原始性和珍惜性。老白山云海、怪石、偃松、石瀑独具特色，由于海拔较高、地形复杂、山势险峻，人迹罕至，保留了大量的原始景观，珠尔多河就发源于老白山主峰之巅，水流弯曲穿梭着跃过数道悬崖峭壁，形成一个个优美的水帘洞似的瀑布，在瀑布的底部，怪石林立处形成一潭，浪花飞溅、声若雷鸣。石瀑共有九重，成梯级分布，总长一百余米，最大落差21米。老白山上的原始森林，古木参天、遮云蔽日，山愈上愈险愈险风景愈奇，历尽艰险，登临峰顶，峰顶地势平坦，石海、石塘、石坡流相间分布，石头大小不等，自然造化、形态各异，大的有数吨，小的有千百斤；山顶上高山偃松成群连片、根部粗壮，高不足2米，棵棵景致各不相同，就像放大了一座座大的盆景的世界。极目远眺，云雾缭绕，身处云海，好似仙境，犹在梦里。刚刚建成的老白山公路为您提供了便利，从敦化向北走到额穆镇，经团北林场再前行13公里就到了老白山脚下。2.老白山位于黑龙江省伊春市东境，小兴安岭主脉南坡中部，青黑山西侧，因山峰积雪时间较长而得名，海拔1068米。北有小白山，海拔1022．1米。山体由花岗岩和玄武岩构成。山峦起伏，山间森林茂密，主要树种有红松、云杉、冷杉、黄菠萝、水曲柳、柞、椴等十余种。珍贵的中药材有党参、刺五加、五味子和木耳、蕨菜、猴腿等山特产品。林中野生动物，主要有鹿、獐子、狍子、黑熊、野猪、松鸡、飞龙鸟等几十种。大丰河发源于老白山南麓。老白山曾是东北抗日联军的重要活动地区。1933—1942年，先后为汤原游击队、东北抗日联军第三军和第六军的驻地，于今金山屯区（局）白山林场密林深处建有“抗联营”。著名的抗日将领李兆麟、冯仲云和陈雷等，均在这里领导过抗日斗争活动。今已列入黑龙江省抗日纪念地。
敦化渤海广场：敦化渤海广场承载了敖东千年古都百年县历史巨变史诗，每当人们走进广场就仿佛走进了一幅历史的画卷，广场上的每一处主体建筑都包含了敖东古城深厚的文化底蕴，体现了历史的沿革与沧桑巨变；敦化市渤海广场，因唐朝渤海郡国而得名，广场占地面积75000平方米，是敦化市占地面积最大、首个拥有音乐喷泉、最富地域文化底蕴的休闲旅游观光广场；广场十五幅巨大的历代郡王浮雕像记载着渤海国在长达二百多年的发展过程中，依靠渤海人的聪明智慧和勤劳勇敢，繁育了发达的民族经济和灿烂的渤海文化，创造了“海东盛国”的辉煌。

行政区划

辖渤海、胜利、民主、丹江4个街道办事处，以及大石头、黄泥河、官地、沙河沿、秋梨沟、额穆、贤儒、大蒲柴河、雁鸣湖、江源、江南11个镇和黑石、青沟子、翰章、红石、大桥5个乡，另外还有1个省级经济开发区。