农业生产

2003年，全县紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，农牧业生产在结构调整中稳步发展。全县共育活仔畜135283头只，成活率89.48%。较上年提高0.39个百分点，总增各类牲畜127431头只，总增率为33.96%，较上年增长0.93个百分点；出栏各类牲畜127999头只，出栏率为34.17%，较上年增长1.14个百分点；共出售各类牲畜111046头只，商品率为29.59%，较上年增长1.1个百分点。到2003年底，全县共有各类存栏牲畜374721头只，其中适龄母畜17751头只，母畜比例47.37%，较上年增长1.26个百分点。畜牧业产业继续以加快牲畜周转，优化畜群结构，提高畜种质量为基点，积极推广牦牛复壮和藏种公羊本品种先育工作。三月份从大通种牛场引进含1/2野血牦牛种公牛60头，八月份从祁连县引进藏系种公糕2894只，并组建白牦牛核心群1群50头。牛羊育肥形势喜人，2003年，牛羊育肥贩运以“西繁东育”“自繁自育”的方式，加大牛羊育肥的科技含量，全县涌现出924户育肥户和20户贩运户，共育肥销售牛羊66518头只，贩运牛羊6954头只，共获销售收入2266.22万元，其中；牛羊育肥收入2033.22万元，同比增长244万元，贩运收入233.45万元。同时，相关部门牵头与草原兴发协调签订羔羊收购合同，共完成羔羊出售52871头只，实现收入598.28万元，人均增收99.65元。畜疫防治扎实有效，畜疫防治工作是畜牧业生产与农牧民增收的一个基础环节，经全县各级农牧部门和广大干部群众的不懈努力，保质保量地完成了各项畜疫防治任务，对2003年上半年发生的两起猪W病，采取了“早、快、严、少”的灭病措施，共捕杀猪14头，果断彻底的进行焚烧深埋，消毒面积5800平方米。并对五乡一镇再次免疫注射，共免疫猪2215头，在抓好重点疫病防治的同时，继续加强绵羊痘、炭疽、猪瘟等常规的防疫工作，全县共注射各类疫苗240.65头只（次）。消毒圈舍53.81万平方米。继续坚持“防检并重、以检促防”的方针，年内共检疫各类牲畜909头（只），肉类18.1吨。不断加强畜牧业基础设施建设，年内共建成草原节水灌溉基地8250亩。支渠配套2850米，解决了1500人和0.55万头只牲畜的饮水问题。完成草地围栏23.2亩，围栏封育18.7万亩，建成两用暖棚160幢，高标准羊用暖棚105幢，配套羊圈105处，截止2003年底，全县各乡镇兽医站标准化建设进入竣工阶段，并在2004年投入使用。种植业产业结构调整取的新进展。继续以“减粮、减油、扩草料“为思路，逐步向粮、油、豆、草多元化方向发展，年内完成农作物播种面积25447亩，同比减少7441亩，其中粮油播种面积分别为11633亩和5573亩，同比减少5019亩和180亩。推广良种作物12546亩，串换良种29.4万千克，粮油良种化程度分别达70%和79%。种植蚕豆1000亩，试种药材460亩，甘蓝型油菜1000亩，饲草料种植面积达7471亩。建成科技示范村1个，示范户50户。2003年全县共完成各类造林任务8.67万亩，其中：人工造林1.48亩，封山育林5.07万亩。退耕还林草3.2万亩，其中造林种草1万亩，荒山治理2.2万亩，涉及三乡一镇15个行政村13个社。封山育林1.57万亩。实施“三北”防护林3.9万亩。义务植树15.2万株。人工林病虫害防疫2.2万亩。生态环境和野生动物依法保护力度不断加大。林业执法工作进一步加强。

生活质量

人民生活继续改善，农牧区税费改革运行平衡，坚持“一定三年不变”政策，全县取消了“三提五统”的提取，农牧民负担明显减轻。全县城镇居民人均可支配收入6029元，增长8.1%；农牧民人均纯收入达1805.7元，增长7.6%，其中：农民1051元，增长8.5%，突破千元，牧民2773.8元，增长，6.6%。积极落实各项再就业政策，根据青海省再就业工作会议精神，海晏县积极筹措和建立下岗失业人员再就业贷款担保基金，落实小额贷款担保基金22.7万元，工商、税务部门免征下岗失业人员从业的税费8万余元，积极支持全县的再就业工程。2003年，全县多渠道增加就业岗位，通过政府行为安置和临时性就业344人，其中：下岗人员30人，失业人员314人。

精神文明

2003年，大力宣传和实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展思想道德教育。各乡镇、各单位也制定了具体贯彻意见。海晏县电视台开设《海晏视点》专栏对破坏公共设施、乱倒垃圾等违犯社会公德的行为进行了连续追踪报道，并取得了一定成效。以县城为重点的文明城镇建设成效显著。2003年开展卫生大扫除活动6次以上，使城镇环卫工作与爱国卫生运动相结合，有效地改善了城镇面貌，文明单位创建工作取得新进展，全县2003年新建州级文明单位12个。文明楼院1个。农牧区群众性精神文明创建活动蓬勃开展，结合“非典”防治工作开展了农牧民家庭卫生清洁评比活动，继续开展“十星级文明户”评比工作，共评比“十星户”1496户。认真组织开展“三下乡”、“四进社区（村）”军民共建、城乡共建等活动。为农牧民播放电影12场次，州歌舞团下乡演出4场。努力为农牧区群众办实事、办好事。2003年又有5名贫困学生获得国家“西部助学开发工程”资助，其中大学生2名，高中“宏志班”3人。海晏县[HaiYanXian]青海省海北藏族自治州辖县。位于州境东南部，县府驻地三角城（银滩乡境内），距州府驻地西海镇15公里。人口2.3万，以汉族为主，还有藏、蒙古、回等少数民族，其中藏族占总人口的22.1%，蒙古族占总人口的17%。面积0.5万平方公里。辖1镇、6乡。古为羌地。汉时置西海郡，南北朝至隋朝属吐谷浑政权辖地。唐、五代属吐蕃王国，宋属?厮?。明、清后为蒙古族土默特部属地，1937年设海晏设置局。1950年成立海晏行委，隶湟源县，1951年恢复县建制，次年改为海晏藏族自治区，1953年设海晏县。地处祁连山系大通山脉西南侧，属河西走廊至柴达木盆地自然区。地势由东北向西南倾斜，大部分地区的海拔在3000米以上。主要河流有湟水河、哈景勒河、宝库河、水峡河、大通河、甘子河等。属高原大陆性气候，年均气温-2℃3.4℃，年降水量350毫米。工业和产业有冶炼、建筑、建材、畜产品加工、食品加工等。农牧结合，以牧业为主，主要牧养马、牛、羊等，其中细毛羊、牦牛以毛肉兼优闻名。还有鹿、獐、石羊、旱獭等珍贵野生动物和柴胡、秦艽、草雪莲等野生药用植物等资源。青（海）藏（西藏）铁路、青（海）新（疆）公路穿越境内。全县有中小学26所。医疗卫生机构8个。境内有汉代“西海郡古城”遗址为国家级文物保护单位。还有汉代“石虎”、“尕海城”遗址和卡约文化“德州墓地”，为省级文物保护单位。1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范单位”称号。

地理环境

海晏县位于青海省东北部。著名的青海湖北畔。是黄河重要支流──湟水河的发源地，地处东经100°23′──101°20′，北纬36°44′──37°39′。东西宽85.7公里，南北长102.2公里，全县总面积4853.08平方公里(其中：可利用草场面积362万亩),县城位于县境东南部三角城镇，距省会西宁89公里。青新公路〈国道315线〉、青藏铁路横贯全境，交通十分便利，是青海“丝绸之路”南线的主要组成部分。1993年，海北州府搬迁到海晏县，现州府所在地西海镇距县城10公里。海晏县位于青海湖盆地东北部，祁连山系大通山脉的西南麓。全县最高峰为扎勒根山峰4583米，最低为水峡河谷海拔仅2726米，属高山地貌，其中山地面积占45%，滩地占40%，低山丘陵占10%，湟水谷地占5%。全县绝大部分地区在海拔3000米以上，县城海拔3010米。海晏县属于高原亚干旱气候，春季干旱多风，夏季凉爽，秋季短暂，冬季漫长。全县年平均气温1.5℃左右，年日照时数2980小时左右，年降水量在400mm左右，年蒸发量为1581.75mm左右，无绝对无霜期。冰雹、霜冻、干旱、风沙灾害频繁。境内有大小河流82条，常年经流量17亿立方米。但近几年气候干旱、流量逐级减少。湟水河是贯穿县境东半部的主河流，境内建有东大滩水库（兼发电），是全省最大的调节性水库。全县水系年平均径流量为17亿立方米，地表径流丰富，全县海域面积约为556平方公里，占青海湖总面积的12.56%。

资产投资

固定资产投资持续增长，基础条件和投资环境明显改善，2003年海晏县抓机遇、争项目、促发展，完成县属固定资产投资6893万元，增长22.5%，确保了20%的增长速度。其中：建设投资5248万元，城乡私人投资910万元，更新改选672万元；城镇集体完成投资63万元。2003年全县新开工项目24个，主要有哈勒景公路、农业综合开发草原建设项目、哈勒景草灌工程，退耕还林项目，天然林保护和“三北”防护林工程、藏区政权建设、乡镇“三站”、哈勒景寄校、阿尕图小学、金滩卫生院、企业技改等建设项目，交通、农牧业基础以及文教卫生条件得到较大改善。县城电网改造、王洛滨文化广场、商住楼、县城道路排水、主要街道和小区照明工程等相继建成投入使用，城镇建设投资规模达1500万元以上，市政设施和服务功能进一步完善，县城面貌明显改观。

科技推广

2003年，全县注重实用技术的推广应用，着力提高实际、实用、实效的农牧业科技普及率和到位率。切实加强农牧民培训，努力培养每户一名科技明白人。到年底，通过多种形式的科技宣讲和培训，把良种栽培技术、暖棚养殖技术、牛羊育肥技术、田间病虫害防治技术、畜禽防疫技术推广应用到农牧业生产中，大大提高了科技含量。全县共举办各类培训、宣讲30余次，培训农牧民6290余人（次），发放宣传资料224份。