历史沿革

海州历史悠久，据最早的历史地理书《禹贡》记载，海州在夏商时期属九州之一的徐州。周朝时，将原来徐州之域分为青、兖州，海州属兖州。春秋战国时期：先属鲁后楚，叫“郯国”。秦置东海郡。西汉东海郡属徐州刺史部。东汉东海郡隶属于徐州刺史部。三国为东海国，属魏。西晋东海郡隶属于徐州。南朝宋明帝泰豫元年（西元472）于郁洲岛立青州、冀州。齐高帝建元元年（西元479），东海郡转属冀州，改名北东海郡。东魏孝静帝武定七年（西元551），青、冀二州改名海州。隋文帝开皇三年（西元583）废郡，隋炀帝大业三年（西元607），改州为郡，海州改为东海郡。唐高祖武德四年（西元622），海州置总管府，武德七年（西元625），改总管府为都督府。唐太宗贞观元年（西元627），罢都督府，分天下为十道，海州属河南道。唐玄宗天宝元年（西元742），改州为郡，海州改为东海郡。唐肃宗乾元元年（西元758），改郡为州，东海郡复改为海州。唐昭宗光化二年（西元899年），海州入吴国。南唐元宗保大十三年（西元959），为后周所占。宋太宗至道三年（西元998），分天下为十五路，海州属淮南路。宋神宗熙宁五年（西元1073），分淮南路为淮南东、西路，海州属淮南东路。宋理宗景定二年（西元1262），海州改为西海州。元世祖至元十五年（西元1279），升为海州路总管府，后改为海宁府。至元二十年（西元1284），海宁府改为海宁州，属淮安路。至元二十八年（西元1292），设立河南江北等处行中书省。海宁州属河南江北行中书省淮东道宣慰司江北淮东道肃政廉访司淮安路。明太祖洪武元年（西元1368），海宁州复改名海州，属淮安府。清康熙元年（西元1662），从江南省分出安徽省，海州属安徽省淮安府。康熙五年（西元1662），淮安府复归江南省。康熙六年（西元1662），江南省改名江苏省，海州属江苏省淮安府。雍正二年（西元1724），海州升为直隶州。民国元年(1912年)初，撤销海州直隶州，改为东海县。同年4月将东海县地域分为东海、灌云两县，东海县政府驻海州。1948年11月15日成立锦屏区政府。1952年7月锦屏区更名，称海州区。1958年4月成立海州区人民委员会街道办事处，统管街道工作。1978年5月海州区革命委员会街道办事处改办砚池街道办事处并新增幸福路街道办事处。1983年6月23日经省政府批准，将新浦、海州两区合并为新海区，管辖包括新浦、海州及锦屏、新坝公社和新浦农场。1986年6月3日，经国务院批准，新海区划分新浦、海州两区。海州区辖锦屏镇、洪门果园、孔望山果园和锦屏林场。

地区简介

区内有水厂1座，保证居民用水。集体、个体商业网点1650家。辖区内的金融机构较全，为海州各行各业，特别为海州的经济建设和社会事业发展提供全方位服务。区内有电影院1座，文化馆（站）3所，医院等医疗机构10余家，民政福利企业36家，城乡敬老院5所，幼儿园15所，中学6所，中专1所，文教事业发展迅速。海州是历史悠久的文化古城。新石器时代的将军崖岩画、汉代的孔望山摩崖石刻为国家级文物保护单位；石棚山摩崖题名石刻、孔望山龙洞石刻、白虎山摩崖石刻为省级文物保护单位。孔望山汉代摩崖石刻是我国最早的佛教摩崖造像，比敦煌佛教摩崖造像早200年。雄踞于海州城南的白虎山，遍布唐、宋、金、元、明、清历代石刻数10处。其中宋代的“张叔夜题名”石刻最负盛名。山下“好汉茔”，相传为宋江等梁山好汉殉难处。据《左传》记载：在鲁国任职的孔丘，曾登朐山（今孔望山）观海。

文物古迹

将军崖岩画：位于连云港市海州区锦屏镇桃花村锦屏山南麓的后小山西端，在南北长22.1米、东西宽15米的一块混合花岗岩构成的覆钵状山坡上，分布着三组线条宽而浅，粗率劲直，作风原始，断面呈“V”形，面壁光滑，以石器敲凿磨制而成的岩画。这是我国迄今发现的最古老时代岩画，是东南沿海地区首次发现的岩画，是惟一反映农业部落原始崇拜内容的岩画，距今约4000年。著名考古学家苏秉琦先生称之为我国最早的一部天书。第一组岩画在山坡西侧，南北长4米、东西宽2.8米，以人物和农作物图案为主。在人面与农作物之间，还有鸟头、鸟面、圆点、刻划符号等。第二组在山坡南侧，南北长8米，东西宽6米，以星象、鸟兽图案为主。第三组在山坡顶部，由人面像和各种符号组成。另外，在山坡顶部还有一大三小四块大石头，其中一块上有许多人工凿磨而成的圆窝，直径在3——7厘米之间。根据岩画、大石以及将军崖所在的地形、地势看，此处是一处原始宗教的祭祀场所。1988年公布为第三批全国重点文物保护单位。
龙洞庵：位于孔望山东侧半山腰处，小院清幽，是连云港现存最早的古刹之一。它最早建于东汉，当时叫东海庙。北齐武平年间建成龙王庙，唐代重建成龙兴寺，明隆庆以后改成龙洞庵。1980年，国家拨专款重新修葺，使这千年古刹，恢复了明代建筑风格。爬上陡峭的石阶，便可见到山门。门上有横匾“龙洞庵”三字。门内供有四大天王。据佛经讲，四大天王的任务是各执一方世界，即东胜神洲、南赡部洲、西牛贺洲和北俱罗洲。因此，四大天王又称“护世四天王”。大殿建在两米多高的台基上，面宽10米，进深7米。殿前有两株千年古树。东边这株叫琉苏，俗称“糯米茶”。春天采其嫩叶，阴干后以水泡饮，其味清香扑鼻，风味独特。西边这株是古柏树。大殿正中供奉释迦牟尼和他的两个弟子阿难和伽叶。大殿两侧供奉的是十八罗汉。十八罗汉来自十六罗汉，他们是释迦牟尼的十六个弟子。
海州古城：始建于梁武帝天监十一年，明永乐十六年，加砌城墙，全长九里一百三十步，高二丈五尺，城有四门，分别为：东“镇海门”、西“通淮门”、南“朐阳门”和北“临洪门”。现在的古城是在原址的基础上规划重建的，八七年开始规划，九一年正式实施，至目前，已基本完成界定范围内沿街仿古改造建设。累计拆除旧房面积7.2万平方米，兴建明清格调仿古建筑面积17万平方米，建成8条仿古街巷基本恢复了古城风貌。结合仿古改造还恢复修建了一批名胜景点，如钟鼓楼、大型古牌坊、城雕“秦东门”、朐阳门及广场、百子庵、观音庵、碧霞寺等，配套建设了幸福南路、中大街、西大街、西尚路、南北大街等道路基础设施，增强了城区服务功能。

经济概况

农业经济：海州区有耕地12万亩、水域5万亩、林地3万亩，山石资源丰富。农业生产水稻、小麦、蔬菜、花卉、水果、生猪、水禽、珍禽（其中洪门古安梨曾为历代贡品），是连云港市区重要蔬菜及农副产品生产基地。目前全区形成1万亩生态林，1千亩欧亚葡萄园，5千亩无公害蔬菜基地，5百亩孔望山盆景园，30万羽无公害珍珠鸡养殖园，5万头无公害生猪养殖基地等观光农业，已被确定绿色食品1个，无公害农产品品牌4个，无公害农畜产品基地6个。海州区农业气候条件优越，属于暖温带南缘湿润性季风气候，受海洋调节，四季分明，气候温和，光照充足，雨水适中，雨热同期。常年平均气温14度，降水量904.8毫米，无霜期215天左右。南北过渡的气候条件适宜于南北兼容的生物生长繁育。海州区农业充分发挥城郊特色，观光农业特色，以无公害农产品基地和特色种养殖基地为主要发展方向，以“海州裕苗蔬菜基地”为龙头企业，运作朐山无公害蔬菜基地，生产的“锦翠”牌番茄、翡翠黄瓜等无公害蔬菜逐步走入市场和超市；珍珠鸡，年产量达30万只，珍珠鸡蛋、烤鸡等系列产品已大量投放市场；500亩花卉盆景基地与孔望山景区溶为一体，相得益彰；红提葡萄、芙蓉乌等特色种、养殖基地正飞速发展。海州区不断加大农业机构调整力度，建成了新坝无公害菜豆、傲来牌珍珠鸟、兴顺牌红提葡萄等省级无公害品牌和3个无公害生产基地，形成了精细蔬菜、优质瓜果、特种养殖、花卉苗木等主导产业，是市区重要的“菜篮子”。
工业经济：工业经济发展迅速。大力推进招商引资，强化主导产业培育，初步建成了以海州开发区和洪门工业园区为支撑，以鹰游纺织机械、丰达电子、亿丰纺织等重点企业为核心，以机械、电子、纺织为主导的新型工业产业格局。商业氛围不断浓厚。境内小商品、农副产品、建材等各类专业市场10余个，总营业面积近20万平方米。其中始建于1990年的白虎山小商品市场占地10万平方米，是苏北、鲁南地区最大的小商品批发市场之一。目前，通过加大市场建设力度，以白虎山批发市场、海州宝利商业街及正在建设的日月商业专业市场为中心的幸福路综合商业圈和以兴隆装饰城、尼桑等一批汽车4S专卖店为重点的瀛州南路专业市场群正在不断形成。

历史文化

据考证，四、五万年前就有人类在海州地区繁衍生息。自夏商以来，海州隶属多变，几经易名，至北魏武定七年（公元549年）始称海州，其后一直为历朝府、州、郡、县之治所及东海、赣榆、灌云、沭阳乃至更广阔境域内的政治、经济、文化中心，素有“东海名郡”和“淮海东来第一城”之称。海州人文荟萃，先民创造了具有龙山、青莲岗文化交汇特征的史前文化，孔子两次率弟子来海州讲学论道并登山望海，宋朝石曼卿在此留下读书遗迹，苏轼、辛弃疾、李清照留下大量诗词，李汝珍以海州风土人情创作了《镜花缘》。

经济建设

近年来，把振兴工业作为富民强区攻坚的主要战场，作为全面推进小康工程的关键举措，作为增强执政能力的具体实践，坚持外向驱动，突出龙头带动，狠抓项目推动，克服了2003年“非典”疫情、2004年国家宏观经济政策偏紧等多种制约因素的影响，全区工业发展呈现出引进项目体量大、规模效益好、建设速度快的良好态势，园区的软硬环境建设、工业项目产出效益等方面都达到近年来最好水平，为推动全区经济社会的持续快速健康协调发展打下了坚实的基础。2004年底，全区完成规模以上工业产值6.9亿元、全部工业税收7601万元，与2002年相比，分别增长了155.6%、73.5%，工业企业对全区经济发展的贡献率明显增加。总结起来，主要有以下几个特点：一是项目建设速度不断加快。牢固树立项目为先、服务至上的理念，强化重点项目的全程服务，及时解决项目推进过程中的难点问题，全区工业项目建设速度不断加快。2003年以来，全区共计引进500万元以上工业项目61个，计划总投资11.8亿元，项目全部达产后，预计年可实现销售收入25.8亿元。截止目前，已经竣工投产35个，在建26个，累计安排就业人数达5000多人。这些项目的引进建设，在促进全区工业化进程的同时，也带动了城市化步伐的加快。二是工业投资规模不断扩大。按照科学发展观的要求，在招商引资工作过程中，不仅注重工业项目数量的增加，更加注重工业项目的体量规模。2003年，全区共引进500万元以上工业项目15个，总投资17700万元，项目平均投资1180万元；2004年，共引进投入500万元以上工业项目达到31个，总投资54638万元，项目平均投资1763万元；今年以来，全区引进投入500万元以上工业项目15个，总投资达到45940万元，项目平均投资突破3000万元，与2003年相比，项目单体规模增长了154.2%。同时，工作中我们强化导向，狠抓关键，突出培育引进对我区产业发展有深远影响的重大项目，全区的重大项目建设取得关键性突破，签约引进了投资3亿元的旋挖钻机项目、投资1.2亿元的全自动纺丝卷绕机设备项目、投资1亿元的流体装卸设备项目、投资1.2亿元的鹰游纺机三期项目和投资1.1亿元的力龙纺机项目，为夯实该区经济发展后劲起到了重要的支撑作用。三是项目整体质量不断提高。在投资额不断增加的同时，企业从简单的加工制造到自主研发，产品科技含量、市场竞争力也在逐步的由弱变强。天明纺机、远洋流体、鹰游公司等一批大型企业都有了自己的研发队伍，形成了自己拳头产品，相互配套的规模经济也正在形成。如连云港远洋流体设备装卸有限公司自行研制的高新技术产品，目前国内市场占有率约占80%。四是园区支撑作用日趋明显。海州开发区和洪门工业园区，凭借良好的区位优势、优惠的政策支持、强烈的招商意识，通过近几年特别是2003年以来的发展，园区对全区工业经济的支撑作用日益明显，并呈现良好的发展势头。从投入规模看，2003年以来进入园区的500万元以上项目中，87%集中在两个园区，并且园区的项目平均投资是其他镇办的2倍多；从销售收入看，园区规模以上企业销售收入占全区规模以上企业销售收入比重，由2002年的21.55%提高到2004年的45.74%；从财政收入看，海州开发区、洪门办事处2002年财政收入分别是1041万元、663万元，2004年提高到1800万元、1090万元，分别增长了72.9%、64.4%。