环翠区市区(城区、镇区)地图

经济概况

环翠区设立于1987年,即原县级威海市。地处山东半岛东北端,三面濒临黄海,东南与荣成市接壤,南和西南与文登市毗连,北与大连相对,东与朝鲜半岛隔海相望,距韩国陆地94海里,是威海市唯一的市辖区。设区17年来,全区上下齐心协力,奋发进取,国民经济连续保持了两位数以上增长。1995年跨入“小康县(市)、区”行列,人均GDP、人均收入、人均储蓄等指标连续多年在山东省乃至全国名列前茅,是全国综合经济实力50强和投资环境40优城市之一。国民经济快速增长。2003年全区国内生产总值达到98亿元,比上年增长21.6%,比1987年增长22.8倍,年均递增21.5%,其中第二产业增长最快,年均递增25.6%;全社会固定资产投资达到45.2亿元,比1987年增长166倍;社会消费品零售额达到30.2亿元,比1987年增长17倍,年均递增19.9%;地方财政收入3.58亿元,比1987年增长388.7%,年均递增10.4%。产业结构日益优化。2003年,一、二、三产业之比为11.1:53.5:35.4,其中,第一产业的比重比1987年下降32.2个百分点,第二、三产业的比重分别比1987年提高了18.6和13.6个百分点。农业基础地位稳固。2003年全区农、林、牧、渔业产值为21.14亿元,年均递增15.9%;水产品、水果、花生人均占有量位居全省前列,是中国渔业生产15强县(市区)之一。工业发展水平较高。形成了以高新技术产业为先导,以机械、电子、纺织、轻工、食品、服装、化工、建材等行业为支柱的工业体系,有工业企业1100多家,小型木工刨床和渔具国内市场占有率分别达到60%和30%以上。2003年工业总产值达到209亿元,比1987年增长了39倍,年均递增26%。第三产业活力充沛。建立起了批零互补、联络产销、贯通城乡的现代化市场体系。2003年实现增加值34.7亿元,新型业态所占比重达到60%以上。民营经济较为活跃。全区个体工商户发展到1.1万户,私营企业发展到1296家。社会各项事业协调发展。在经济快速增长的同时,教育、科技、文化、卫生等社会各项事业取得了长足进步。在全省率先普及了九年义务教育,市级以上规范化学校比例达到78%,被评为“全省农村教育工作先进区”。文化事业日益繁荣。连续举办了31届“5.23”歌咏会,获得全国第一个“歌咏之乡”荣誉称号,成为中国音乐家协会第二个创作采风基地。2003年,全区人均文化消费支出775元,是1987年的25.6倍。卫生事业成绩突出。形成了完善的突发公共卫生事件应急预案和管理办法,以及疾病预防控制和传染病救治体系,推行了新型农村合作医疗。人均预期寿命75.4岁,是全国较高水平。人民生活比较殷实。2003年城镇居民人均可支配收入10194元,比上年增长8.6%,比1987年增长9倍。农民人均纯收入5170元,比上年增加534元,比1987年增长6.3倍。城镇居民的恩格尔系数由1987年的45%降至28%,农民的恩格尔系数由1987年的46.2%降至36.3%。城镇居民人均居住面积15.58平方米,比1987年增加8.28平方米;农村居民人均居住面积27.9平方米,比1987年增加13.4平方米。国内贸易自改革开放后,特别是1987年后,逐步形成国有、集体、个体私营、股份制、股份合作制等多种经济成分并存,多种经营方式相结合,多种流通渠道互为补充、竞相发展的商品流通格局。1988年环翠区全年社会消费品零售额2.38亿元,2002年社会消费品零售总额28.53亿元,增长11倍。设区后,始终坚持以开放促开发,以开发促引进,以引进促发展,通过制定各种招商引资奖励政策,大力开拓国际国内市场,实施外向带动战略。对外商投资企业和外商投资者给予全方位的法律保障,设立行政审批中心,实行一站式服务。同时,积极参与国内外经贸活动,以招商引资推动对外贸易的开展,以对外贸易促进招商引资工作的深入,全区对外贸易持续稳定发展。2002年,全区共批准利用外资项目1626项,批准利用外资额11463万美元,实际利用外资7452.6万美元,外贸进出口总值4.02亿美元,与近百个国家和地区建立长期的经贸往来关系。80年代起,环翠区城乡居民人均收入稳步提高,人民生活不断改善。2002年城市和农村居民人均收入分别为9390.24元和4790元,城市居民比1982年和1988年分别提高8923.99元和8172.75元,农村居民比1983年提高4222.6元。收人的增加带动消费水平的提高和居住条件的改善,1987年,城乡居民人均消费性支出分别为955.13元和678.7元,2002年分别达到6714.72元和3011.0元,电视机、电冰箱、洗衣机、空调等高档消费品得到较大程度普及,部分居民拥有“私家车”;2002年城乡居民人均居住面积分别达到18.14平方米和24.0平方米。坚持以科技进步带动经济发展。1983~2002年,境内先后取得各种科技成果527项,专利申请495项;其中获科技成果奖国家级10项、省级31项、市级84项。1993年被授予“全国科技进步先进县(区)”称号。至2002年底,环翠区共有各种科研机构9个、高新技术企业15家、科技型中小企业4家、登记注册的学术团体7个。在加强经济建设的同时,精神文明建设取得长足发展。80年代后,不断加强民主法制建设,实施基层安全文明创建活动,严厉打击各种刑事犯罪,社会治安状况日益优化,成为全国刑事案件发案率最低、社会治安状况最好的城市之一,连续多年获山东省社会治安综合治理先进区称号。

曾经的“直辖市”

当年从英殖民主义者手中收回威海卫时,威海是一度隶属南京政府的“直辖市”。1930年10月1日,被英殖民主义者强租了32年的威海卫,回到祖国母亲的怀抱。在当时的形势下,小小的威海卫能成为“直辖市”,有许多的因素,但最主要的成因,可归纳为以下几点。一是外交成因。英国强租威海卫后,一直由军方掌管。到1901年1月1日才将地方政权移交英殖民部,由该部设立威海殖民政府,行政长官由英王特派任命。英殖民当局在威海卫期间,把这块东方宝地当作重要的休闲胜地和自由贸易港来开放经营。到了收回威海卫交收谈判的时候,按照国际惯例,中国要与英方以对等地位进行交涉,交收专约要经我国立法院与英国国会批准,接收专员和管理专员也要由政府特派任命。这就必须提高威海卫的接收地位,由国家来直接接管。于是,直辖威海卫之事开始筹备运行。中方的谈判代表是当时的外长王正廷,接收专员是副外长王家桢,管理专员是徐祖善。他们运用外交手段,冲破了重重阻力,完成了收回威海卫的谈判和交接工作使命。二是内战成因。1930年初,中英双方就威海卫的交收事宜,开始了新一轮谈判。正在谈判的关键时刻,中方国内两大新军阀阎锡山与冯玉祥,因政见不同和利益冲突,举兵南下,与蒋介石的南京政府兵戎相见,很快演变成“中原大战”。当时山东的西部地区卷入战争。早在这场内战之前,占据山东的军阀为了扩充地盘和势力范围,都曾有过将威海卫划归山东管辖的打算。当时的南京政府为了尽快收回威海卫,采取对英方妥协的政策,于4月18日与英方签订了交收威海卫的《专约》和《协定》。条约规定,10月1日为正式交收日期。但这并不意味着收回威海卫能如期进行。因为英方为保护其在威海的利益,还要看南京政府能否控制山东的局势,能否掌控威海卫未来的命运。如果整个山东包括威海卫落入阎或冯之手,英方则有理由不交还威海卫。早在1924年,北洋政府曾与英国特使商订过《中英交收威海卫专约(草案)》,并定于当年11月28日签字。可是离约定时间仅差四天,11月24日,北洋政府倒台,英政府便以“中国政局不稳”为借口,推迟签约时间,一推就是好几年。为了不让类似情况再度发生,南京政府采取了一系列政治、外交、军事手段,取得了在山东战场上的胜利,使山东全境归于南京政府的旗下。这样,既避免了英方延期交还威海卫,又避免了威海卫成为其他地方军阀割据的地盘。三是军事地位成因。威海卫地处胶东半岛东北端,隔渤黄海与辽东半岛对峙,为京津海上咽喉。自明洪武三十一年(1389年)设卫以来,即是海防军事重镇,担负着守卫海疆的军事使命。清初沿用明制,到雍正十三年(1735年)裁卫设巡检于卫城内。光绪十四年(1888年),清政府在威海建立北洋海军基地,将威海湾的战略要地与刘公岛全岛划归海军基地以内。这个军事基地的建设规模,不管是在防御体系上,还是在火力配置上,都具有当时军事科技的先进水平,堪称亚洲的佼佼者。虽然它在中日甲午战争中被日军占领、破坏过,但是它的军事地位的重要性仍在。何况收回威海卫时,刘公岛还在英国续租期间,这更加重了威海这块军事要地的砝码。四是经济发展成因。威海卫在英租期间辟为自由港,商埠区在卫城以外,顺海湾设市,依山脉建屋,区内有客货航运码头和货栈,店铺林立,商贾云集,国内的大商家多在此设立分号;英美日德等外国淘金者纷纷在这里建立公司,通商贸易。当时的威海港不仅有国内航运公司的船舶停靠,而且有外轮自由往来,大量的煤炭、煤油、布匹等货物在这里装卸,成为向内地货物流通的集散地。当新一轮交收威海卫谈判进入实际性争议的时候,商家都为威海卫的前途担忧。尤其是外国商人惴惴不安,生怕自己的利益受到损失。而将威海卫设为直辖市,给予国内外商家优惠政策,会更好地发挥威海卫的自身优势,使之成为一个相对自治的通商口岸,带动胶东半岛及山东内地的经济发展。直辖威海卫,给威海带来的最大收益,是构架起威海卫的城市市政体系和市民生活秩序。突出表现在建立城市体制,由旧式军事城堡向政治、经济、文化、军事中心转变,开始了独立自主的沿海城市功能。兴办教育事业。据有关资料记载,收回威海卫后的两三年内,行政区内有公立私立学校200多所,比英租期间增加了近十倍。发展海陆交通事业,行政公署拿出码头费的十分之三,用于水陆交通设施的修缮改进之需,还在农闲季节征招民工修建公路,仅1932年就修成公路415公里。这是自甲午战争以来,旧威海卫一段较平稳的时期。可惜好景不长。不久,日本帝国主义的铁蹄再次践踏这块土地,威海卫人民又投入到了救亡图存的抗日战争之中。

区域概况

环翠区辖5个镇、3个街道办事处、132个村民委员会、91个居民委员会,总面积368平方公里,海岸线长88公里。2008年末,全区总人口31.49万人。其中,农业人口8.86万人;非农业人口22.63万人,人口自然增长率为4.45‰。年内,全区实现生产总值196.62亿元,比上年增长12.7%。其中,第一产业增加值14.47亿元,增长0.3%;第二产业增加值99.74亿元,增长10.4%;第三产业增加值82.41亿元,增长16.7%。三次产业占生产总值的比重分别为7.4%、50.7%和41.9%。全社会完成规模以上固定资产投资133.44亿元,增长24.1%。社会消费品零售总额81.98亿元,增长22.9%。全年共批准利用外资项目47个,实际利用外资6007万美元,增长5.4%。全年引进国内资金48.2亿元,增长10.3%。进出口贸易总额23.67亿美元,增长9.5%。其中,进口总额7.72亿美元,下降2.7%;出口总额15.95亿美元,增长16.6%。完成地方财政收入15.95亿元,增长14.0%。

行政区划

环翠区辖10个街道、9个镇:环翠楼街道、鲸园街道、竹岛街道、怡园街道、卧龙街道、万欣街道、田和街道、皇冠街道、凤林街道、西苑街道、张村镇、羊亭镇、温泉镇、崮山镇、孙家疃镇、泊于镇、桥头镇、草庙子镇、初村镇。其中:田和、万欣、卧龙、怡园4个街道以及初村镇实际由威海火炬高新技术产业开发区管理;凤林、西苑、皇冠3个街道以及崮山、泊于2个镇实际由威海经济技术开发区管理。年底全区总人口56.94万人,其中非农业人口41.93万人。男女性别比99.04:100。人口出生率5.74‰,死亡率5.18‰,人口自然增长率0.56‰。有少数民族26个,2037人。
环翠楼街道办事处办事处驻环翠区和平路43号。辖17个居民委员会,人口5.6万人,面积4.3平方公里。
孙家疃镇镇政府驻孙家疃村。辖11个村民委员会,人口1.33万人,面积17.4平方公里,海岸线长31.5公里。
鲸园街道办事处办事处驻环翠区统一路418号。辖13个居民委员会,人口8万人,面积11.6平方公里。
张村镇镇政府驻柳沟村。辖21个村民委员会,1个居民委员会,人口1.6万人,面积60平方公里,耕地523公顷,海岸线长13公里。
草庙子镇镇政府驻草庙子村。辖46个村民委员会,1个居民委员会,人口2万人,面积82.9平方公里,耕地2715公顷。
竹岛街道办事处办事处驻环翠区新威路141号。辖20个居民委员会,人口8.6万人,面积18.3平方公里,耕地34公顷,海岸线长7.5公里。
温泉镇镇政府驻江家寨村。辖29个村民委员会,1个居民委员会,人口2.1万人,面积66.5平方公里,耕地1495公顷。
羊亭镇镇政府驻羊亭村。辖38个村民委员会,人口2.49万人,面积86.2平方公里,耕地2510公顷,海岸线长10公里。
桥头镇镇政府驻桥头村。辖51个村民委员会,人口3万人,面积107平方公里,耕地3239公顷。
崮山镇镇政府驻中村。辖24个行政村,人口1.8万人,面积49.6平方公里,耕地面积1243公顷,果园114.59公顷,海岸线长18.5公里。成大公路、环海路贯穿全镇。环翠区人民政府驻地邮编:264200。行政区划代码:371002。区号:0631。拼音:HuancuiQu。

生物资源

环翠区海域广阔,浅海和潮间带有丰富的生物资源。据资料统计,海域平均生物量为353克/平方米,平均生物密度586个/平方米;有生物资源779种,其中,动物647种,植物132种。动物中,鱼类主要有大黄鱼、小黄鱼、梭鱼、鲻鱼、鲈鱼、鲅鱼、青鳞鱼、太平洋鲱鱼、鲳鱼、黄姑、比目鱼等100余种;虾蟹类主要有鹰爪虾、对虾、毛虾、脊尾白虾、三疣梭子蟹等;贝类主要有栉孔扇贝、鲍鱼、泥蚶、菲律宾蛤仔、文蛤、毛蚶、魁蚶、牡蛎、中国蛤蜊、四角蛤蜊、贻贝、青蛤等;棘皮类中有刺参、海蜇、马粪海胆、海星等。植物中,藻类主要有海带、裙带菜、石花菜、条斑紫菜、大叶藻等。陆生野生哺乳动物有梅花鹿、狐狸、豹猫、獾、黄鼬、刺猬、野兔、蝙蝠等。鸟类已查到250种,其中候鸟、旅鸟占70%以上,留鸟种类较少。列入国家保护的野生动物一级的有梅花鹿、中华秋沙鸭、金雕、黑鹳4种,二级的有大天鹅、鸳鸯、灰鹤、苍鹰等12种;其余鸟类及狐狸、豹猫、獾、黄鼬、刺猬等列入山东省重点保护野生动物。野生经济植物70科248种,如车前、地黄、天麻、黄芩、远志、半夏等;野生牧草12科92种,如马唐、黄背草、白茅草等;木本植物70科457种,其中乔木315种,如黑松、刺槐、麻栎、法桐、苹果、梨、桃、银杏、板栗等;灌木112种,如紫穗槐、胡枝子等;藤本30种,如葛藤、紫藤、蔓荆、爬墙虎等。粮食作物主要有小麦、玉米等,经济作物主要有花生、大豆等。

第三产业

全年实现社会消费品零售总额81.98亿元,比上年增长22.9%。其中,批发业实现零售额10.08亿元,增长10.1%;零售业实现零售额59.44亿元,增长28.8%;住宿业实现零售额4.18亿元,增长16.9%;餐饮业实现零售额5.33亿元,增长7.2%。第三产业增加值达到82.41亿元,增长16.7%。主要旅游景点有北海旅游度假区、仙姑顶希望如意园、锦湖韩亚高尔夫球场、环翠楼公园、葡萄滩海水浴场和中央电视台威海影视城等。全年接待国内外游客640万人次,增长18.5%;实现旅游总收入57.55亿元,增长24.9%。城乡建设全年固定资产投资新开工项目37个,施工项目104个,竣工项目59个,在建项目总投资规模158亿元。全年项目建成投产率56.7%,新增固定资产70.6亿元,固定资产交付使用率52.9%。全年商品房屋施工面积192.3万平方米,增长25.7%;竣工面积30.4万平方米,增长22.9%。商品房销售面积32.2万平方米,增长4.5%;商品房销售额15.2亿元。全年建筑业完成增加值13.18亿元,增长35.0%。

乡镇介绍

张村镇:镇政府驻柳沟村,辖21个村民委员会,1个居民委员会,人口1.6万人,面积60平方公里,耕地523公顷,海岸线长13公里。2003年,农村经济总收入15.6亿元,财政收入6210万元,农民人均纯收入6625元。中学3所,小学1所,在校生3000人。特色物产:法国朗德鹅、新高梨、里口山蟠桃、双岛海参、双岛蛤等。全年实际利用外资3252万美元,实际利用内资8亿元,出口创汇6665万美元。完成社会固定资产投资11亿元,其中基础设施投资8000万元,各类建筑开工总面积60万平方米,其中工业项目开工35万平方米,形成了“三纵三横”的交通网络,公交线路增至6条。全镇共有各类企业350多家,培植了魏桥纺织、荣昌渔具、大和昆布、光进光学机械、宇理服装、翠海明珠、西郊热电厂、大光华国际学校等一大批投资过亿元的重点项目,形成了以纺织、机械、轻工、电子、服装等为支柱产业的工业经济体系。2003年,被省民政厅授予“村民自治模范乡镇”荣誉称号。
温泉镇:镇政府驻江家寨村,辖29个村民委员会,1个居民委员会,人口2.1万人,面积66.5平方公里,耕地1495公顷。2003年,农村经济总收入34亿元,财政收入3587万元,农民人均纯收入4773元。中学2所,小学2所,在校生2556人。境内有天然温泉和正棋山森林公园,是著名的花生和苹果产地。全年利用外资2979万美元,同比增长112%;利用内资2.5亿元,增长129%;出口创汇7500万美元,增长63%。以温泉工业长廊为依托,形成了服装、电子、木工机械、医药、海产品等20多个产业聚集带,全年实现工业总产值40.3亿元,销售收入31.6亿元,利税3.1亿元。2003年被省妇联授予“巾帼文明队建设工作先进单位”荣誉称号。
羊亭镇:镇政府驻羊亭村,辖38个村民委员会,人口2.49万人,面积86.2平方公里,耕地2510公顷,海岸线长10公里。2003年,农村经济总收入23.98亿元,财政收入2346.5万元,农民人均纯收入5088元。中学(含小学)1所,在校生2895人。该镇外向型经济发展迅速。全年利用外资3008.5万美元,同比增长191.8%;利用内资2.55亿元,增长339.7%;出口创汇6000万美元,增长195.6%。工业企业涉及机械制造、化工、建材、毛纺、水产等领域,支柱产业以钢绞线为主。全年实现工业总产值23亿元,同比增长42%;销售收入14.7亿元,增长34.8%;利税11359万元,增长35.6%。果蔬业在该镇农业经济中占有重要地位,全年粮食总产量8873吨,果品总产量5016吨,蔬菜总产量55634吨。2003年被省委、省政府授予“全省离退休干部先进集体”。
草庙子镇:镇政府驻草庙子村,辖46个村民委员会,1个居民委员会,人口2万人,面积82.9平方公里,耕地2715公顷。2003年,农村经济总收入28亿元,财政收入837万元,农民人均纯收入4723元。中学1所,小学1所,在校生2490人。特色物产有“360”花岗岩、洪水岚温泉等。全年利用外资1201万美元,同比增长96%;利用内资2.6亿元,增长400%;出口创汇1306万美元,增长51%。工业主导产品有多用系列木工机床、聚氨脂系列、路灯等,2003年限额以上工业实现销售收入24.1亿元,利税2.2亿元。
孙家疃镇:镇政府驻孙家疃村,辖11个村民委员会,人口13275人,面积17.4平方公里,海岸线长31.5千米。2003年,农村经济总收入28.5亿元,财政收入1968万元,农民人均纯收入6068元。中学1所,小学4所,在校生1230人。辖区三面环海,水产业是支柱产业,主要海产品有海参、鲍鱼、对虾、扇贝、黄鱼等40多个品种。2003年,区委、区政府整合该镇山海旅游资源,规划启动了威海环翠北海旅游度假区,突出旅游招商和环境美化两大重点,建设中国北方著名的滨海旅游胜地。全镇已引进、筹建五大重点项目,即:半月湾开发、韩人村项目、和式度假村项目、海上观光项目及基础设施建设项目。
桥头镇:镇政府驻桥头村,辖51个村民委员会,人口3万人,面积107平方公里,耕地3239公顷。2003年,农村经济总收入11.2亿元,财政收入623.5万元,农民人均纯收入3360元。中学1所,小学4所,在校生3427人。桥头因盛产日韩黄金梨而被称为“果之乡”。“桥头牌”优质红富士苹果属国家绿色品牌,远销东南亚、南亚和欧洲。全年粮食总产量1.3万吨,果品总产量1.6吨,农业总收入4.5亿元。全镇共有企业39家,其中外资企业12家,产品涉及10大类200多个品种,主导产品有保温杯、渔具、网浮、建筑塔机等,年创产值过10亿元。2003年被评为山东省“绿色食品”生产先进单位。
竹岛办事处:办事处驻北竹岛居委会,辖20个居民委员会,人口8.6万人,面积18.3平方公里,耕地34公顷,海岸线长7.5公里。2003年,国内生产总值11.1亿元,财政收入2483万元。中学1所,小学4所,在校生3440人。办事处是威海市著名侨乡,先后与韩国、日本、俄罗斯和美国等国家客商合资合作,服装、包装箱和渔杆漆等产品出口十几个国家和地区。全年实际利用外资913万美元,出口创汇1000万美元。辖属企业86家,主要产品有WAW万能试验机、复合材料、激光防伪材料等。全年完成工业产值14.8亿元,销售收入13亿元,利税1.5亿元,利润9017万元,同比分别增长40.5%、39.3%、39.8%和39.2%。办事处素有“建筑之乡”美誉,拥有7家三级以上资质的建筑公司。全年建筑业开工23万平方米,竣工21.4万平方米。2003年获“全省妇联先进集体”、“全省宣传教育进村婚育新风进家、建设新型生育文化建设文明幸福家庭先进单位”荣誉称号。
鲸园办事处:办事处驻威海市区统一路418号,辖13个居民委员会,人口8万人,面积11.6平方公里。2003年,国内生产总值6.97亿元,财政收入360万元。办事处的经济以工业、三产为主。培植了海王旋流器有限公司、鲸洋服饰有限公司、珍珠实业有限公司等重要企业,主导产品有可供大型矿山、油田、水利工程使用的各种型号旋流器、高精密度气动元件、填补国内空白的低速电机、与国际接轨的侨谊纸箱等。全处个体工商户达到4981户,私营企业446家。2003年办事处被省民政厅评为“山东省社区建设示范街道”,所辖长征居委会获“全省非典防治工作先进单位”荣誉称号。
环翠楼办事处:办事处驻威海市区和平路43号,辖17个居民委员会,人口5.6万人,面积4.3平方公里。2003年,国内生产总值1.6亿元,财政收入653万元,城市居民可支配收入11457元。中学1所,小学2所,在校生4380人。环翠楼办事处是市区商贸、金融、文化中心,驻有机关、企事业单位979家,辖有房地产、饮食、五交化等8个实业公司。第三产业以服务业为主,形成了网点遍布、功能齐全的社区服务网络,拥有11个社区星光老年之家,216个便民利民服务网点,个体工商户达到2500户。
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