行政区划

一、县域：元、明前黄陵县域无考。据中部县志载：清嘉庆十二年（公元1807）中部县域东西250里，南北70里，四至为：东40里、接洛川交口河界；西210里以子午岭之脊为界，西属镇宁县（正宁县），东属中部（即黄陵）；南20里，至宜君界牌崾崄；北50里至鄜州（富县）现头桥界；东北60里，至鄜州会道沟（今富县境），东南50里，至洛川秦窑科界；西南160里，至艾蒿店界；西北190里，至鄜州月琴庄（今富县境）界。据《陕西通志》载：“中部县境东西128里（乌里），南北60里（乌里），至京师陆路2500余里。民国时期，中部县位于东径108°3'—109°27'，北纬35°29'—35°56'之间，据民国33年（1944）《黄陵县志》载：“黄陵县（中部县），北至鄜县现头桥界50华里，南至宜君火窑子界20华里，西至甘肃正宁县界210华里，东至洛川交口河界40华里，全县总面积17500方里，共计312万市亩。”，中华人民共和国成立后，1958年12月黄陵宜君两县合并，境域所辖东径108°28'—109°24'，北纬35°16'—35°48'，东西长230华里，南北宽140华里，总面积为5932平方公里。1961年黄陵、宜君分县后县域再未变更，其县境四至为：最南为腰坪乡芦台子，与铜川市金锁乡相接；最北为六十亩疙瘩与富县直罗镇的龙泉寺为邻；最东田庄镇东王河与洛川县杨舒乡隔水相望；最西五里墩与甘肃正宁县接壤。县境总面积据1989年土地详查核实为2292平方公里，约占陕西省总面积的1.1%，占延安地区总面积的6.2%。县境耕地为343775亩，（其中上畛子农场16285亩）占全县总面积的10.07%。
二、建置沿革：据桥山出土的仰韶文物表明：远在新石器时代（前40—前21世纪），黄陵的先民便在这里劳动繁衍生息，与自然界进行着艰苦的斗争，创造了原始氏族公社文化。夏、商（前11世纪）时，黄陵属桥国领域。西周（前11世纪一前771）时，黄陵无建置，称白翟地后为晋国占据。东周（前770—前256）时，属晋，周安王骄二十六年（前376）韩、赵、魏分晋后属魏，魏置上郡。周显王扁四十二年（前327）魏与秦交战，败纳上郡十五县于秦（黄陵属十五县辖区之内），当时无建置，属秦上郡。秦，实行郡县制后，此地置上郡。据《中部县志》载：“秦置上郡阳周，即翟道县。”，西汉，始设翟（狄）道县。据《中部县志》载：“翟道在中部西北四十里有余地。”（即今仓村附近），属左冯翊辖。王莽新朝（公元9年）时，将翟道县更名为涣县，县治仍设翟（狄）道县。东汉初恢复翟道县，旋即撤销，辖地归属北地郡下辖之县（今耀县）。灵帝中平六年（189）以后，上郡、北地郡等被匈奴占据，郡县俱废，此地无建置。西晋时，此地无建置。大夏国赫连勃勃占据此地，以秦州剌史镇杏城（今南城村）。东晋（384—386）时，后秦、姚秦在县东部故城（今侯庄乡故城村）设中部县，在中部县城设中部郡，后废。北魏，正平元年（451）于杏城设北雍州，中部郡、中部县，在西部复设狄道县。太和十五年（491）改北雍州为北秦州，复设中部郡，治所设中部。孝昌二年（526）更北秦州为北华州，中部属西魏敷州，西魏大同九年（543）迁往杏城。西魏废帝三年（554）改北华州为敷州，领中部、敷城二郡。中部（狄道县）县制未变。北周（557—589）时，狄道县制撤销，辖地归中部，治所在杏城。隋，开皇元年（581），因避讳文帝父杨忠之名，改中部县为内部县。三年（583）废中部郡，县治设杏城，属敷州辖。大业三年（607）属上郡，县治自杏城移于今址。唐时实行道、府、县三级行政制，武得二年（619）七月于中部县址设坊州，属关内道，治所置上城。同时将内部县恢复为中部县。天宝元年（742）改设中部县。十二年（753）十二月分宜君县西北部（今建庄川流域）设升平县。乾元元年（758）复改中部郡为坊州，治所设中部县。宝应元年（762）撤销升平县制，后复设，此时中部县制即袭魏、周、隋制。五代，后梁开平三年（909）坊州归后梁，治所仍设中部县。中部、升平、坊州如旧。宋，中部属永共军路，坊州治。金，仍袭宋制，建炎二年（1128）置京兆路与鄜延路，中部属鄜延路坊州辖。元，实行省、路、府、县四级行政制度，至元二年（1265）废坊州，中部县改属陕西等处行中书省延安路鄜州辖。明，改旧制省为布政司，路为府，中部仍称中部县，属陕西等处承宣布政使司延安府鄜州辖。建文四年（1402）由知县黄琮将中部县治置于隆坊，成化年间（1465—1487）将中部县治移于桥山下城。清，中部县属延安府鄜州辖，雍正三年（1725）废府，中部属陕西省西乾鄜道鄜州直隶州辖。民国初，中部县属陕西省榆林道辖，废道后直属陕西省长公署辖。1936年“西安事变”后，以马塔、北长墙、高松树一线为界，西为中国共产党领导苏维埃政府所辖，东为中部县属国民党第三行政督察区专员公署辖地。三十三年（1944）因轩辕黄帝陵寝所在，本县呈请国民党政务院批准，将中部县更名为黄陵县，县治设上城。1948年3月黄陵解放，5月成立了黄陵县人民政府，隶陕甘宁边区政府黄龙分区领导。1950年5月整编后属延安专区领导，治所仍设上城，1953年冬始移下城（今址）。1958年12月黄陵、宜君合县，县治设桥山下城，仍称黄陵县。1961年10月黄陵、宜君又分设，县名未变，县治仍设下城。1968年9月改延安专员公署为延安地区行政公署，辖黄陵县至今。
政区位置：黄陵县地处黄河中游的黄土高塬，位于陕西省中部、延安市南端，东靠洛川县，南连宜君县，西与甘肃省正宁县接壤，北与富县毗邻，素有“陕北南大门”之称，为中华民族始祖——轩辕黄帝的陵寝所在地和陕西省经济开发的战略要地之一。
政区划分：辖6镇4乡和1个街道办事处（桥山镇、隆坊镇、田庄镇、店头镇、阿党乡、太贤乡、龙首乡、侯庄乡、康崖底乡、仓村乡、双龙乡、腰坪乡），192个行政村、5个社区居委。
人口面积：总人口13万人，农业人口占71.7%。全县总面积2292平方公里。

自然资源

矿产资源丰富，有煤、锗、镓、铀、水晶石、石灰石、砂岩、泥岩、红沙等地下矿藏。已探明的煤炭资源面积1000平方公里，地质储量27.3亿吨，属“渭北黑腰带”煤田，是陕西四大煤田之一。黄陵矿区已被国家列入重点开发项目，是陕西主要的煤炭生产基地。境内264万亩林地，覆盖率达64%，木材蓄积量698万立方米，每年可提供各类商品材3万立方米，主要以油松、山杨、白桦、侧柏和辽东栎等树种为主，是陕西五大林区之一。林地各类野生中药材400多种，其中比较名贵的有豹骨、山萸肉、黄花、柏籽、槐米、黄芩、甘草等。

经济发展

全县生产总值达11.48亿元，完成工业总产值7.5亿元，财政收入1.77亿元，其中地方财政收入1.09亿元，粮食总产5.3万吨，农民人均纯收入2554元。
工业生产：初步形成了一个以煤炭工业为基础，电力、建材、酿造业为骨干，相关产业作补充的工业体系，主要工业产品有煤炭、水泥、白酒等。到上世纪末地方原煤产量已达到500万吨，矿区总产能突破1000万吨，发电量突破7亿度，水泥达到10万吨。非公有制经济发展迅猛，达到3603家，完成总产值5.6亿元，上缴利税9898万元，占国内生产总值的60%。
农业状况：形成以苹果为主、畜牧、庭院和劳务经济为辅的“品”字形农村经济发展格局。其中黄陵苹果以果形端正均匀、色泽鲜艳、含糖高、香味浓郁、硬度适中及易装运、耐贮藏等优点，多次在全国果类品评会上获奖，畅销广州、深圳等28个省市和地区，并进入港、澳和东南亚市场，成为陕西省优质苹果生产基地县之一。苹果面积累计达到15万亩，总产达到6.07万吨。
商贸金融：商饮服务遍布城乡，集市贸易繁荣昌盛。全社会商品零售总额达到24434.7万元。金融机构齐备，可办理国内外一切资金往来业务。城乡居民储蓄存款余额达11.9亿元。

旅游资源

黄帝陵：“轩辕黄帝陵”是国务院首批公布的第1号古墓葬，号称“天下第一陵”。陵区三面环山，沮水绕流，形如八卦，气势非凡。黄帝陵所在的桥山总面积5800亩，共有古柏8万余株，其中千年以上古柏3万多株，属全国最大古柏群，形成了黄土高原上一座四季长青、风景独特的绿岛奇观。庙内“黄帝手植柏”为世界柏树之冠，汉武帝“挂甲柏”为世界柏树之奇。庙内碑廊中陈列的石碑，多为历代帝王“御制祝文”，均为稀世珍品，同时还有孙中山、蒋介石、毛泽东、郭沫若、江泽民、李鹏等名人手迹以及香港、澳门回归纪念碑等。随着黄帝陵庙前区和祭祀大殿两期已竣工，一个融陵、山、水、城于一体，体现“雄伟、庄严、古朴、肃穆”气势的黄帝陵展现在炎黄子孙面前，必将成为团结海内外炎黄子孙、展现祖国统一和民族振兴的强大纽带。此外，还有亟待开发的秦始皇整修万里长城的又一宏伟工程——秦直道、唐代紫娥寺、宋代石窟万安禅院（又名千佛洞）、汉代纸坊遗址、仰韶文化遗址和古杏城遗址的开发等。黄帝陵相传是中华民族的始祖轩辕帝的陵园，它位于陕西省延安南部的黄陵县城北的桥山上。《史记五帝本记》记载：“黄帝者，少典之子，姓公孙，名轩辕”，五千年前出生在中华大地西北黄土高原的沮水河畔的沮源关降龙峡，时间是农历的二月初二。从此，就产生了二月二，龙抬头的吉祥之说。黄土高原，坦荡浑朴，博大雄沉，山丰土厚，土色呈黄。黄乃地之正色，象征着吉祥喜庆，为古人所崇尚之色，土乃五行之尊，万物之本，轩辕以土德称王。故轩辕号曰黄帝。古文献记载有三皇五帝，黄帝是三皇之一，又是五帝之首。在炎帝后期，黄帝于乱世起兵，以德号召天下，战败炎帝于阪泉，代炎帝为天子，后又战胜蚩尤于涿鹿之野，结束了远古战争，统一了中华民族，建立起中国第一个有共主的国家。当选为中华民族第一帝，中华文明时代从此开始了。历史上的唐尧、虞舜以及夏、商、周三代帝王均为黄帝后裔，所以黄帝被称为中华民族的始祖。据说全国共有黄帝陵七处，甘肃、河南、山东、河北等地都有黄帝陵，但只有桥山的黄陵被列为国家重点文物保护单位。黄帝陵坐落在陕西省延安南部的黄陵县，是中华民族始祖轩辕黄帝陵墓的所在地。这里山清水秀，景色宜人，是著名的游览胜地。传说黄帝生于山东寿丘，逝世于河南荆山，葬在陕西桥山。桥山位于黄陵县城北1公里。陵冢在桥山之巅桥山有沮水环绕，群山环抱，古柏参天，有大路可通山顶直至陵前。山顶立一石碑，名为下马石，上“文武百官到此下马”字样。古代凡祭陵者，均须在此下马，步行至陵前，陵前有一祭亭，亭中立一高大石碑，上有郭沫若题“黄帝陵”在三个大字。祭亭后面又有一块石碑，上书“桥山龙双”四字。黄帝陵冢在山顶平台的中央，陵冢高3.6米，周长48米，有砖砌花护围。四周古柏成林，幽静深邃。历代政府对保护黄陵古柏都很重视，宋、元、明、清都有保护黄陵的指示或通令。据黄陵县志记载，桥山柏林约4平方公里，共63000余株。
千佛寺石窟：千佛寺石窟又称万佛寺、石空寺、千佛洞等。位于延安市黄陵县西四十公里处的双龙镇峪村西，石窟开凿于半山石崖间。此窟为单室窟，窟口处凿石为三开间雕石作仿木构窟檐，明间宽2.02米，通宽5.04米。檐柱为八角形，为宝装覆莲住础。柱头之间以阑额相连，施四铺斗拱，栌斗出单抄，令供上施替木，上承檐枋。平柱上有3处宋崇宁年间下（1102年～1106年）游人题记。此窟窟檐为陕西石窟中保留完好的原物，是研究宋代建筑的珍贵资料。石窟平面呈“凸”形，坐西向东，窟口为方形，宽2.4米，深2.6米，有佛像60余尊。窟口左右有佛龛各一个，以二园柱与洞口隔成三间，成檐廊。上有二层斗拱。这是宋代的仿建筑雕凿，极为壮丽。中间是入口，走廊两壁浮雕观音菩萨像。石窟内高5.3米，宽9.3米，深12米。正中为佛龛，高3.38米，宽5.9米，深4.73米，内有大佛坐像12尊。中央坐释迦牟尼，两边站立文殊、普贤二菩萨和迦叶、阿难两弟子。窟项正中雕有千手千眼观音一尊。窟内东西两壁雕有高2.8米的立佛九尊，其中东壁有姿态优美的赤足持碗雕像。后壁有五百罗汉和一百徒从脬雕像，场面宏大，气势恢宏，并间以佛说法图、磐涅图。菩提树下悟道、普济众生等佛传故事。东南壁雕有佛像24尊，东北壁有16尊。雕像比例协调，刀法流畅，质感强烈，尤其是头、手、足的造诣达到了很高的艺术境界，是雕塑艺术珍品。窟北壁前侧为药师佛，高2.55米。药师佛左手持钵，右手施“疗病印”，旁为七级浮屠，塔下为两比丘，作昂首仰望状。药师佛上方为相向驭风而行的飞天像。一飞天右手托钵，一飞天左手托钵，均乘如意云朵。据窟内题刻记载，该窟开凿于宋代绍圣年间，距今已千年，具有很高的考古和研究价值。1956年8月6日，陕西省人民委员会公布为第一批省级重点文物保护单位。石窟现为茂林修木环围，夏秋之际，树荫婆娑，清凉无限，一派“禅房花木深”的超凡境界。石窟下临黄畛公路，每日有从县城发出的中巴车辆，便于观光旅游。

旅游景点

印池(龙池)系由沮河古道改建而成，占地300余亩，蓄水量46万立方米，满山古柏，倒映池中，与白云蓝天交相辉映，为黄帝陵平添了无限灵气。若在皎洁的月光下，则更显得纯净素朴，自古有“桥山夜月聚风光”之美誉。而印池四周，碎石铺路，柳树成荫，更是一幽美去处。传说黄帝总在此淘洗玉玺大印，对面即为黄帝置印的印台山。?，黄帝脚印凡是来黄陵县谒陵拜祖的人，几乎都要到轩辕庙院内看一看黄帝的脚印。这双脚印留在约一米见方的青石上。看的人总爱把自己的双脚，放在黄帝脚印上试一试，用他们的话说，这是“踩着黄帝的脚印前进。”，黄帝的这双脚印为什么能保存到今天？这里还流传着一个故事。相传黄帝时期，当初没有衣帽，更没有鞋袜，不是用树叶遮体，便是以兽皮缠腰。黄帝也和其他的群民一样，腰间缠着兽皮，光着脚板，长年累月奔走各地，为民造福。每到冬天，天寒地冻，黄帝出外巡察时伤脑筋光着双脚。后来，胡巢和于则发明了了帽子和木屣，有人给黄帝也做了一双木屣。穿起来虽比光着脚板走路好多了，但行动却有些不便，出外巡察、上山狩猎仍不能穿。到了冬天，有人给黄帝也做了一双木屐。穿起来虽比光着脚板走路好多了，但行动却有些不便，出外巡察、上山狩猎仍不能穿。有年冬天，黄帝出外回来，脚冻烂了。穿木屐不方便，黄帝身边的一位名叫素雀的女子偷偷用麻布给黄帝缝了个布筒。黄帝在脚上试了试，太短小了。根本穿不上。即使如此，黄帝也不见怪，还表扬了素雀的创造精神。素雀却十分难过，有一次她去河边担水，发现黄帝独自一人从河滩走过，留下了深深的脚印，素雀仔细一看，心里亮了。原来黄帝的脚特别大，如果按脚印做下去，就不会再小了。于是素雀担完水，取来石刀，在黄帝脚印四周的胶泥上划了四方格，晒干后，捧回家，放在了石板上，然后按尺寸做成了一双软木作底、麻布作帮的高筒靴子。黄帝试穿后，觉得很满意。人类第一双高筒靴子就这样做成了。黄帝十分珍爱这双靴子，平时舍不得穿它，只是遇到节日或开庆功会时才穿上它。黄帝乘龙升天时，臣民们今璎藏在黄帝东宫。到了近代，这块刻有黄帝脚印的青石板被移到轩辕庙院内，一直保存到现在。祭祀大殿轩辕殿位于广场北端在总高6米的三层石台上。功能性设施都建在隐蔽处，环境得以净化。殿院周围绿化工程独具匠心，用四季常青的成林侧柏为背景配以玉兰、丁香、连翘、迎春，强调春季景观，突出了清明时节桥山峨峨，沮水泱泱，翠柏参天。殿区融入桥山山林之中，庄严神圣，殿区内不设其他楼阁廊榭，而是凭借山川地貌与植被构成的大环境，体现出“大象无形”的境界。大殿檐下正中悬挂着著名书法家黄苗子先生书写的隶体“轩辕殿”匾额。目前全国最雄伟、壮观的仿汉花岗岩建筑，建筑面积1700平方米，由36根圆形石柱（高3.8米）围合成40米X40米的才方形空间，柱间无墙，上履巨型覆斗屋顶，体现了“黄帝明堂”风貌。屋顶中央有直径14米的圆形天光。蓝天、白云、阳光直接映入殿内，整个空间显得恢宏神圣而通透明朗，殿内地面采用青、红、白、黑、黄五色花岗石铺砌，隐喻传统约“五色土”，以象征黄帝恩泽祖国大地。整个轩辕殿形象地反映出“天圆地方”的理念。黄帝石刻像伫立在殿内上方。轩辕黄帝石画像整体结构由底座、轩辕黄帝石画像、碑文、碑顶等部分组成，全部采用福建花岗岩石材，通高7.6米，总重220吨，像高3.9米，宽3.3米，重12吨。（西安建筑科技大学艺术学院教授蒋逸公、蔺胞钢设计），整个祭祀大院（殿）工程，既有中华民族优秀传统古建风格，又有现代建筑技术和国内先进的闭路电视监控、红外线报警、扩声背景音乐、泛光照明等现代自动化监控系统。气势宏伟、庄严、古朴、肃穆，是炎黄子孙祭祖的“圣殿”。

基础建设

城市建设：黄陵城市建设方兴未艾，按照建设集山、水、城、陵为一体的生态祭祀型旅游名城的目标，黄陵城市建设尤其是西区建设的力度不断加大，轩辕大道、商业大街等标志性建筑于去年开工建设，串珠型城市布局已初具成型。
电力供应：县境内电力由西北电网供给，境内有110千伏变电站1所，容量为2万千伏安；有35千伏变电站4所，容量为4300千伏安。县电厂年发电量2000万度，并与西北供电网络连接。金（锁）延（安）330千伏输电线路横贯县境，以及靖边—西安天然气输送管道纵贯全境，给黄陵的生产建设和经济开发提供了充足的能源。
交通通讯：县境内交通发达、公路、铁路运输畅通，网络密布。以西包210国道为主的9条主干公路连接成网，县境内通车里程561.7公里，全县192个行政村通油路，与主干公路联网。西（安）铜（川）一级公路的延伸工程黄铜一级公路已建成通车，黄（陵）延（安）一级公路已经建成通车。西（安）延（安）铁路横贯县境南北，秦（家川）店（头）运煤专用铁路直达黄陵矿区，年运输量可达600多万吨。县境内黄渠专用机场为空运提供了方便，铁路、公路、航空运输已经逐步形成立体网络。黄陵通讯设施较为先进，1990年引进加大拿北方电讯公司的程控电话，可直拨海内外120多个国家和地区，后多次进行扩容更新。中国移动、中国联通相继落户黄陵。全县拥有固定电话用户23426户，互联网用户478户，移动电话用户28000户。

自然环境

地形地貌：黄陵县属鄂尔多斯台地的一部分，为黄土高原沟壑区。地势西北高、东南低，略呈倾斜，分为西部梁峁、川道河谷、东部塬面三个地貌单元，平均海拔1200米。
主要河流：境内主要河流有沮河和葫芦河，属北洛河水系的两大支流。沮河由西向东横贯全境，年均流量2.3亿立方米，水库4座，总有效库容901万立方米，地表地下水资源丰富。
气候特点：黄陵县属中温带大陆性气候，总的气候特点是：四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中。黄陵县年平均气温9.4℃，年极端最高气温39.4℃，极端最低气温零下21.4℃，最热月7月平均气温21.7℃，最冷月元月平均气温零下4.5℃；年平均降水量596.3毫米，最多年降水量1037.2毫米，最少年降水量306.0毫米，5到10月的降水量占全年降水量的84%，7、8两个月的降水量占全年降水量的42%，暴雨出现在5到9月份，7、8两个月出现暴雨的次数占全年暴雨出现次数的90%，连阴雨大多出现在9月下旬到10月上旬；冰雹等强对流天气出现在3到10月份，5到8月份出现冰雹等强对流天气次数占全年出现次数的88%；年平均风速3米/秒，盛行风向为西北和东南风；年平均日照时数2528.4小时，最多年日照时数2688小时，最少年日照时数1791小时，5月份日照时数为一年之中最多，平均为240小时，9月份最少156小时；年平均无霜期172天。黄陵县的主要气象灾害有干旱，冰雹，暴雨，霜冻，大风。其中危害最为严重是干旱，因降水年际和季节分配不匀，变率大，易发生春夏连旱和伏旱；其次是冰雹和暴雨，近5年以来，县境内每年平均降雹天数达11天，冰雹对果业和农业造成了很大的威协；另外，暴雨、突发的短时高强度降水和瞬时大风使局部地方发生洪涝灾害和风灾。