人口情况

2007年末，柯城区总户数153512户，总人口414296人，平均每户2.7人。其中男性211586人，女性202710人，男女性别比为104.4：100，年平均人口412705人。总人口中非农业人口227158人，占总人口的54.8%，农业人口187115人，占总人口的45.2%，未落户常住户口人员23人。与上年相比，总户数增加了2790户，总人口增加了3183人。全年共出生新生儿3859人，共中男婴2044人，女婴1815人，人口出生率9.35‰，出生婴儿男女性别比为112.6：100。共死亡1953人，其中男性1166人，女性787人，死亡率4.73‰，人口自然增长率4.62‰。与上年相比，人口出生率上升了0.73个千分点，死亡率下降了2.29个千分点，人口自然增长率上升了3.02个千分点，人口自然增长量比上年多。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）

行政区划

柯城区辖8个街道、2个镇、7个乡：府山街道、荷花街道、花园街道、信安街道、白云街道、双港街道、新新街道、黄家街道；石梁镇、航埠镇；万田乡、石室乡、姜家山乡、九华乡、七里乡、华墅乡、沟溪乡。府山街道辖府山、城站、坊门街、蛟池街、北门、天皇巷、县学街、钟楼8个社区。信安街道辖迎和、紫荆、书院、斗潭4个社区，东门、北门、沙湾、周庄、鸡鸣5个村委会。花园街道辖安装、金融村、绿阳、花园4个社区，溪东埂、普珠园、官碓、缸窑、塔坛寺、花园、上大门、下大门、松园、五坪、上洋、新叶、箬蓬、姜村、上祝、立新、孔家、陈西、上草铺、东周20个村委会。白云街道辖白云1个社区，严家淤、鹿鸣山、钱家山、湖柘垅、亭川、龚家埠头、地藏寺、花园岗、双塘岭、过溪畈、回龙、压潮、河边埂13个村委会。荷花街道辖新荷、松园、荷东苑、兴华、清莲里、荷西苑、朝晖7个社区，大南门1个村委会。新新街道辖三衢、金桂、彩虹、杨浦4个社区，杨家田铺、十五田铺、官庄、白沙、上妙、建新、东埂、戴家、童村碓、后贻、小南门11个村委会。双港街道辖双港、双水桥2个社区，汪村、叶家、埂上、皂角、孙姜、百家塘、梅家、高栾、大坟、方家、吕家、酆家、陈家淤、黄头街、落马桥、五湖16个村委会。航埠镇辖万川、枧头、长泽街、官窑、大桥头、大力口、航埠、彭村、毛村、墩头、安里、殿前、邵家、北一、北二、将军叶、枧陈、新刘三、黄泥山头、王家坂、垄中、周家山、下淤头、汪家、下缪、上缪、上万、金万、曹门、下河东、上河东、上塘周、严村、孙家、姚山、翁家、横源塘、何双蓬、莫家、塘下、三十六亩、陈村坞、外前坞43个村委会。石梁镇辖石梁、塘公、麻蓬、过溪、杨家源、九田、上静岩、荞麦坞、下静岩、中央方、柘川、祝家山、蒋家、梅村、李家、后塘、柴家坊、流塘、白岭、珊塘、两头塘、大埂、里前坞、小沟、童前、半源、大俱源、下村、黄茶、派溪头、新塘底、大源山、寺桥、张西34个村委会。九华乡辖下郑、沐一、沐二、沐三、布谷桥头、上清、溪淤、外近山、内近山、关溪、范村、上铺、下铺、上宅、下坦、周角垄、下彭川、塔石岭、上童、下童、上彭川、外宅、源口、新宅、云头、茶铺、石坑源、外陈、寺坞、坞口、周公山、凉棚、大侯、上方、孟高寮35个村委会。姜家山乡辖姜家山、翁梅、后姜、柴坊、三山、毛峰、西池塘头、陈坊、郑云、姜兴、大塘头、前阍、前徐、八角窑、黄塘桥、吴家、富周塘17个村委会。石室乡辖下石埠、姚头、石室一、石室二、石室三、东村、大塘底、荆溪、崇文、开元寺、滨江、姜家埠头、沙埠一、沙埠二、龙坛、毕家、上厅、响春底18个村委会。万田乡辖和方、姚家、白渡、池家、桥头汪、顺碓边、张庄、慈姑垄、上蒋、下蒋、山后徐、坞石、顺家路边、炉头、炉头王家、万田、蔡窑、冯家、坦上、田铺、馒头山、蒲塘、余家山头、山坑、碓塘底、杨家溪边26个村委会。黄家街道辖寺前、张家、旺吴、四都刘、下刘、新山底、东山、王千秋、黄家、十五里、后川、坑西、宣家、新铺、下卢、吕宅16个村委会。七里乡辖上门、少伸、双岭、毛坞、治岭、龙坑、五代荣、上村、大头、新店、黄土岭、均良、七里、七里排、杨坞15个村委会。沟溪乡辖沟溪、上叶、墩头窑、高塘、山头、后坞、上余坂、洞头、余西、余东、宋家垄、斗目垄、直坞、碗东、留山、李山、何家、梅坑、炉铺、后力、五十都、碗窑22个村委会。华墅乡辖华墅、方家、雾垄底、三官岭、石岗、后王坂、上墅、塘北、龙泉头、园林、水阁、徐村、棠村航头、柴家、刘坂、金坂、连塘、枫树岭18个村委会。全区合计：30个社区、310个村委会。（社区、村委会名录根据“衢州地名网”），现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、哈萨克族、俄罗斯族、鄂伦春族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。（2000年人口普查）

教育事业

柯城区位于浙江西部，是1985年设立的衢州市市辖区，也是衢州市委、市政府的所在地。建区以来，随着柯城区经济的不断发展，教育、文化、体育事业也取得了较快发展。
“两基”工作：柯城区于1991年开始全面实施九年制义务教育，1993年通过省政府“两基”验收，成为全省首批“两基”验收合格县（区），1994年通过了省教委的“普及实验教学县（区）”的验收，1999年改义务教育学制“五·三”制为“六·三”制。2002年全区共有初中16所（城市3所，镇2所，农村11所）；小学19所（城市6所，镇2所，农村11所）；九年一贯制学校2所，共计初中生11539人，小学生22282人，专任教师小学1036人、初中714人，共1750人；师生人数比为1：19。2002年全区小学入学率为99.97%，初中入学率为99.69%；小学升初中比例为100%。其中02年的初中招生总数3859人，比上年增长了87%（01年的初一学生数是按原柯城范围统计，02年的学生数计入了区域调整后的学生数）。
高中段教育：全区共有普高4所（区属2所，镇2所）。目前已达到省普通高（完）中A级办学水平学校的有兴华中学、航埠中学；达到省普通高（完）中B级办学水平学校的有石梁中学、花园中学。2002年通过区域调整，增加政府投入等措施，扩充了高中教育资源。去年全区高中段教育招生1890人，初中升高中的比例89.35%。高中专任教师数313人，师生人数比为1：19。
幼儿园教育：2002年区属公办幼儿园有2所，在园幼儿1351人，3～5周岁幼儿入园率为，教职工78人，师生比1：17。两所幼儿园均于95年被评为省级示范性幼儿园。
社会力量办学：2002年社会力量办学小学段共有4所，学生数450人；初中1所，学生数460人。
深入开展素质教育：继续改革和加强学校德育工作和思想政治工作，并将其融入到学校工作的各个环节之中，全区继续开展了中小学教师在暑假期间为期一周的继续教育与师德培训，认真贯彻省教育部减负“七项规定”和省厅“十项规定”，切实减轻学生过重的课业负担，加强学生的心理健康教育和法制教育。积极推进创新教育，结合“新课标”在教师中树立起创新意识、终身学习意识、以生为本意识。

经济社会发展

近几年来，柯城区坚持以科学发展观为统领，深入实施“工业立区、商贸兴区、生态建区”发展战略，克难攻坚，务实奋进，全区经济社会发展进入一个较快发展时期，2005至2007年三年，全区地区生产总值增长分别达到12.0%、13.5%和14.5%。到去年底，全区实现地区生产总值41.2亿元，财政总收入2.8亿元，其中，地方财政收入1.88亿元，完成全社会固定资产投资24.2亿元，社会消费品零售总额32.5亿元，出口总额6502万美元，市区居民人均可支配收入16338元，农村居民人均纯收入6619元。今年上半年，虽然受到国家宏观政策以及全球经济走势等各种因素的影响，但我区主要经济指标增幅很多都高于衢州市平均水平，有6项考核指标名列全市第一，分别是：全区实现地区生产总值增幅16.0%；工业增加值增幅38.8%；全社会固定资产投资增幅33.5%；地方财政收入增长28.5%；农村居民人均现金收入同比增长14.9%；规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降25.6%。在促进经济社会又好又快的发展，努力构建和谐社会中，柯城计划成为经济繁荣、商贸兴旺、绿色生态、宜居创业的中心城区。
经济繁荣：现阶段加快柯城工业转型发展的主要举措是拓平台、优产业、强招商。拓平台，就是要加快东港工业园和航埠工业功能区两大工业主战场的开发建设，平台拓展经历了两次向东，再同时向西，进入了东港工业园每年报批千亩、征地千亩、基础设施配套千亩和航埠三年新增2000亩招商熟地的快速增长期。全区工业园区总规划面积2.2万亩，其中规划工业用地面积1.5万亩，已开发面积近1.4万亩，已建成面积4646亩，累计入园企业268家，完成企业固定资产投资23.96亿元。2007年全区工业总产值14.18亿元，工业招商到位资金4.95亿元。区委六届五次全体（扩大）会议提出，到2012年我区工业总产值突破100亿，规模工业企业超100家的宏伟目标。优产业，就是依托市区氟硅材料、装备制造、金属制品“三大主导产业”的产业定位，立足区情，找准结合点，扶持龙头企业衍生配套项目，延长产业链，加快形成大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群发展格局。强招商，招商引资工作不仅是“一号”工程，也是“一把手”工程，还是“一票考核”工程。招商引资工作事关经济发展后劲、事关产业结构优化，大发展需要大投入，大投入需要大招商。我们重点是要引进关联度强、产业链长、污染小能耗少、技术含量高、税收贡献大的好项目。
商贸兴旺：打造四省边际商贸物流中心。按照工贸联动的思路，建设和繁荣衢州专业市场城。衢州专业市场城规划用地1700余亩，自2003年5月正式开发建设以来，现已完成开发土地910亩，有11家专业市场入驻，其中7家市场即：巨桑家居市场、新凤朝装饰材料市场、石材市场、灯具市场、钢材市场、新建建材市场、五金交电市场的等已经建成，总投资达5.6亿元。浙西五金城正在建设，衢州物资调剂市场、新建建材市场（二期）、衢州专业市场城仓储配送中心即将动工。同时，柯城区充分利用地处中心城区的优势，大力发展有欠发达地区特色的楼宇经济和“总部经济”，着力培育物流、信息、商务、中介、金融等新兴服务业。近两年相继引进了沃尔玛、世纪联华等大型超市，建成“左岸新天地”、“时代广场”等品牌商业圈，进一步繁荣了城市的商贸，也提升了城市的档次。
绿色生态：建设绿色生态大区和优美的农村家园。第一个方面，在农业经济发展上，大力发展现代城郊型农业，具体来说，主要是发展五大特色产业，做优柑桔业，通过实施柑桔品质提升工程，三年建成8000亩示范化基地；做大蔬菜业，建成标准化无公害蔬菜基地1.5万亩；做强畜禽业，实施生态牧业富民工程，力争实现年产值在3亿元以上；提升水产业，重点是抓好鲟鱼高科技产业园基地建设，通过与中国水产科学研究院开展合作，素有“黑黄金”美誉的鲟鱼产业于2005年10月落户我区，建成集繁育、养殖、加工、出口和休闲等“五位一体”的国内最大鲟鱼养殖高新园“全国科技成果转化示范基地”，前段时间，经过努力，鲟龙公司董事会决定，计划从2008年起，在柯城区启动筹备建设1个投资6000万元的现代化加工中心和1个投资2亿元的标准化养殖中心，利用3年左右的时间，建立建成具有出口欧盟资质的功能先进的鲟鱼加工示范骨干龙头企业，实现年出口创汇2400万欧元，折合人民币2.5亿元；拓展竹木业，深入实施兴林富民工程，建设3万亩毛竹现代园区。第二个方面，是在新农村建设上，近年来，柯城区按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设二十字方针，以“十村示范百村整治”工程为龙头，扎实推进农村垃圾集中收集处理、农民饮用水、康庄工程、下山脱贫、农民素质培训、沼气工程等一批实事，极大地改善了农民生产和生活条件，新农村建设走在全市乃至全省的前列。去年，我区的石梁镇坎底村、张西村和七里乡黄土岭村、杨坞村作为全省“千万工程”现场会的考察点，得到省、市领导的高度肯定。央视七套“走进新农村”特别节目在柯城区航埠镇严村录制，七里乡黄土岭村被评为浙江省魅力新农村。
宜居创业：充分利用柯城地处市委、市政府所在地的优势，打造最佳的创业创新环境。近年来，通过市区联动，柯城区先后被省委、省政府授予“省级文明城区”、“教育强县（区）”、“省级体育强区”、“省级卫生城区”、“省级民政工作先进区”、“创建示范文明城区工作先进区”，还获得“全国双拥模范城市”、“全国农村社区建设实验区”等荣誉称号。下一步，柯城区还将继续按照市委、市政府的统一部署，深入开展“五城联创”活动，真正将柯城区打造成创业者的乐土。

历史沿革

柯城是国家级历史文化名城。历史悠久，五、六万年前已有先民繁衍生息。春秋末为越国西部姑篾地，战国时归楚。东汉初平三年（192）后，历为新安、信安、西安、衢县治、衢州（路、府）治所在地。三国时期置峥嵘镇，迭经沧桑。至民国31年（1942）城内设峥嵘、鹿鸣两镇。民国35年，鹿鸣镇并入峥嵘镇。柯城，一词始见于明朝诗人的诗文中，之后才被使用，到清朝基本就成了衢州府城的代称。1949年5月6日衢州解放，于衢县城区设衢州市（县级）。7月1日，建浙江省第三专区，辖衢州市（县级）及衢县、龙游、江山、常山、开化、遂昌6县。10月，第三专区改称浙江省衢州专区。1950年5月撤销衢州市，设城关区，并入衢县。1952年1月，设衢县城关区（县级），隶属衢州专区管辖。1953年5月，改属衢县管辖。1981年4月撤销衢县，设立衢州市（县级）。1985年5月衢州市升为地级市，实行市管县体制，并于原衢州市设衢县，同年5月，经国务院批准中心城区设立柯城区。1997年，下辖柯城、下张、花园、石室、汪村、黄家、浮石、万田、姜家山9个乡、上街、下街、荷花、新新、巨化5个街道、176个行政村、53个居委会，总人口25.7万人，非农业户口占总人口的55%，是一个城乡结合的城郊型城区。2001年12月10日衢州调整市区行政区划，柯城区地域面积、人口随之得到相应增加，成为国务院批准的对外开放城市，同意撤销衢县，设立衢州市衢江区。并将原衢县的华墅、沟溪、七里、九华4个乡和航埠、石梁2个镇划归柯城区管辖。

文化事业

建区以来，柯城区的文化工作取得了长足的进步和发展。全区的文化站建设也得到不断加强，已建成省级站1个，省一级站2年，二级站6个，三级站2个；航埠镇、汪村乡被命名为浙江省“东海明珠”乡镇。花园乡、万田乡、华墅乡、石梁镇、黄家乡、石室乡分别被命名为衢州市“文化金走廊工程”乡镇。10所学校成为省、市的艺术教育基地。近年来，全区共有31个文艺节目和近600幅书画及摄影作品在省级以上大赛中获奖，在市级比赛中获奖的作品更是数不胜数。1998年，柯城区还被评为市艺术教育先进单位，同时少儿舞蹈及少儿书画在全省也有较高的声誉和较大的影响，还与日本等国家开展了形式多样的文化艺术交流活动。
管理机构：柯城区的文化管理部门主要是柯城区教文体局文化科，设分管副局长1名，文化科科长1名，成员3名，主要任务是抓好全区社区文化建设、文化市场管理、文物管理和校园文化管理。各乡镇街都建有1个文化站，除航埠镇、石梁镇有2个文化员外，其余各乡镇街均设立1个文化员，全区共有文化员19人。
社区文化建设：初步统计，全区4个街道下属的35个社区共配置图书室23个，藏书34862册，老年活动室28个，综合活动中心19个，宣传柜窗60个，黑板报411块。全区社会文艺队伍共26支，其中包括舞蹈队、秧歌队、演唱队、合唱队、军鼓队等。其中书画协会6个，腰鼓队4个，老年合唱团2个，越剧团5个，军鼓队2个。各社区每年都开展了各种形式、丰富多彩的文化演出活动。配合党的中心工作，宣传党的方针政策，丰富群众的业余文化生活。
农村文化建设：农村文化建设相对比较薄弱，但近年来，特别是2003年，我区响应市宣传部、市文化局的号召，开展创建特色文化村活动。初步落实了13个乡镇的15个村为我区特色文化村创建点，各乡镇都把这一创建活动以农民俱乐部的开展结合起来，认真做好场地、内容、人员的落实工作，并以此带动全区农村文化发展，丰富农民文化生活。
文物管理：柯城区的文物管理工作起步较晚，是自2001年底区域划分以后才履行职能的。目前我区文化科设专管员1名，全区现有省级文保点2处，一是航埠九淤村的兰氏宗祠，二是九华乡下坦村的恭阳候夫人方氏墓。区级文保单位（现场申报为市级文保单位）共6个，另有11处正在申报市级文保单位。今年兰氏宗祠已列入省文物处的维修计划，目前现场测绘工作已完成，省古建筑研究已在制定维修方案和维修设计图，力争年内省厅拨款到位，并启动维修工程。预计维修方案将耗资110万元。九华的方氏墓力争明年列入省文物处的维修计划。两市文保单位的维修资金主要来自本级政府，目前许多文物单位都因长期失修，面临倒塌的境地，如九华下坦的“读书台”，不及时抢救，后果不堪设想。