自然资源

土壤资源：耒阳的土壤属强淋溶土区江南网纹强淋溶土、饱和潜育土亚区。土壤种类繁多，1984年土壤普查共有8个土类，17个亚类，61个土属，165个土种和41个变种。其中以红壤为主，适应性广，较肥活。在257.39万亩农、林、牧用地中，有一等地97.3万亩，占37.8%；二等地113.29万亩，占44%；三等地46.8万亩，占18.2%。
植物资源：主要种类有木本植物、草本植物、藤本植物等。全市有木本植物93科，470多种。按用途分类：用薪炭、防护及特用林种有杉木、马尾松、梓木、樟树、杨树、苦槠、柏木、朴树、刺槐、重阳木、梧桐、楠木、水竹、毛竹等；经济林有油茶、油桐、茶叶、板栗、乌桕、山苍子、核桃、杨梅、桃、李、梨等。其中稀有珍贵树种有水杉、银杏、胡桃、鹅掌楸、杜仲、金钱松、红豆杉、闽楠、华南五针松等12种。草本植物属于农作物的共有40种，品种276个。属于药用类草本植物计有5门，83科，507种。常见的有茅、荻、芦、艾、茜草、香附、续断、巴戟、荆介、牛膝、茵陈、地榆、半夏、常山、紫苏、牡丹、芍药、蔷薇、水仙、鸡冠、菊花、兰草、凤仙、马鞭、车前草、夏枯草、狗尾草、旱莲草、益母草、谷精草、翳子草、半边莲、天南星、何首乌、天门冬、淡竹叶、蒲公英、马蔸铃、合欢花、秋海棠、满天星、万年青、鹅不食草、七叶一枝花等。常见藤本植物主要有：金刚藤、五叶瓜藤、大血藤、鸡血藤、紫藤、南蛇藤、雷公藤、酸叶胶藤、杜仲藤、络石藤、六角藤、鸡屡藤等。
动物资源：耒阳的动物种群，特产动物少，多华南区系和西南区系的种类，并有少数北方种类杂其中。兽类方面的华南虎、灵猫、豪猪、穿山甲、竹鼠、麂子，鸟类方面的白鹭、白鹇、画眉、山椒鸟是属于西南及华南区的种类，而狼、獾、灰喜鹊则属于北方区的种类。每年秋冬过境候鸟，南来北往者，有雁、燕等。家畜家禽饲养，猪、牛、羊、马、犬及鸡、鸭、鹅等，既有本地特产，也有引进的良种。水产饲养，历史悠久，鱼鳖、龟、水虾、蚌壳、田螺、蛙类野生者不少。60年代初调查，耒阳有野生动物哺乳类31种，飞禽类39种，爬行类19种，鱼类22种，两栖类9种，贝类5种，昆虫101种。1985年调查，有哺乳类18种，飞禽类17种，鱼类85种。爬行类、贝类和昆虫类未作调查。原来的野生动物虎、豹、豺、狼、狐狸、梅花鹿等因失去生活环境条件，已经绝迹；鹰、鹞、锦鸡、布谷鸟、老鸹翠、臭姑娘、啄木鸟、野猪、水獭濒临绝种；麻雀减少90%以上；龟鳖、泥蛙已成席上珍肴，存活数日渐减少；唯有野兔子、老鼠因失去天敌而越来越多。从分布状况看：飞禽野兽类以东南、西部较多，两栖类以北部居多。
矿产资源：耒阳地层比较齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，成矿作用多期，给成矿创造了良好的地质条件。至1990年止，探明全市有大小矿床（矿点）163处，其中大型矿床9处，中型矿床20处，小型矿床74处，矿点60处。共有8类45种矿物，其中已探明储量的有34种。耒阳的主要矿藏有金属矿、非金属矿、固体燃料矿。金属矿主要有铁、锰、钨、锡、铌、钽、铍、钛、锆、锂、铷、铯和独居石等。非金属矿主要有大理石、高岭土、石灰岩；其它非金属矿有玄武岩、辉绿岩、膨润土、耐火粘土、石英砂、红柱石、滑石、石墨、砂粘土、石棉、钾长石等10余种。固体燃料矿主要以无烟煤为主，还有少量烟煤。共有3个含煤地层，主要为二迭系上统龙潭组含煤地层，其次为石炭系下统测水段、侏罗系下统艮口群含煤地层。全市含煤面积427.6平方公里，勘探部储量为4.3293亿吨（其中烟煤8.3万吨）。到1990年底止，煤炭保有储量3.8208亿吨，其中工业储量2.4782亿吨，远景储量1.3426亿吨。

历史沿革

耒阳建置较早，在夏商属荆州，战国时属楚。前221年（秦始皇二十六年）置耒县，因耒水而命名，隶长沙郡。前202年（西汉高祖五年），以其治位耒水之阳，更名耒阳县，隶属桂阳郡。14年（王莽新朝开凤元年），改耒阳县为南平亭，隶南平郡（桂阳郡改）。25～26年（东汉建武年间），废南平亭，复耒阳为县，隶桂阳郡，属荆州刺史部。208年（东汉献帝建安十三年），刘豫洲据荆州，取桂阳，耒隶之。蜀汉（222）隶桂阳郡，属荆州刺史。222年（章武二年）八月荆襄属吴，耒阳仍隶桂阳郡。吴孙亮（252～258）析县地为新宁、新平、梨阳、耒阳四县，耒阳属桂阳郡。西晋（256～316）耒阳仍隶桂阳郡，初属湘州，复属荆州。改梨阳县为利阳县，仍属湘东郡。395年（东晋孝武帝太元二十年），撤利阳并入耒阳，隶桂阳郡，属江洲。南北朝时，南朝宋、齐至梁天正元年（420～551），耒阳县隶桂阳郡，属湘州。梁元帝时（552～554），迁耒阳县治于列敖山口，改隶湘东郡，上属湘洲。陈朝未变。589年（隋文帝开皇九年）平陈，耒阳县更为涞阴县，以其治位于耒阳水之阴也（水之东为阴），置衡洲，县属之。621年（唐武德四年），复名耒阳县，治所迁回汉晋故治，隶衡州。627年（唐贞观元年）起，上属江南道。896年（昭宋乾宁三年）马殷据潭州，称楚五，衡州俱系统属，耒属焉，历梁、唐、晋、汉，凡五十六年，皆马殷地。951年（南唐保大九年）李璟时，刘仁瞻取岳州，命边镐自袁州取长沙而楚天，952年，武平节度使周行逢取潭州，子保叔嗣衡洲刺史，而耒阳属南唐，名仍旧。宋朝，改名为来阳县，隶衡州衡阳郡，属荆湖南路安抚司。1282年（元世祖至元年十九年），因耒阳民众繁富，升为州，直隶湖广行省湖南道宣尉司。1370年（明洪武三年）三月，耒阳因遭兵灾，人口骤减，复降为县，隶衡州府，属湖广政使司。清朝仍为耒阳县，隶衡州府，属衡东郴桂道（初为衡永郴道）。1914年（民国3年），改衡永郴桂道为衡阳道，耒阳隶衡阳道，属湖南省。1922年（民国11年），废道存省，耒阳县隶湖南省。1937年（民国26）12月，湖南省分置9个行政督察区。耒阳县隶湖南省第五行政督察区。1940年4月，将全省改划为十个行政督察区，耒阳县隶湖南省第二行政督察区。1944年7月3日，日军侵占耒阳城，县政府迁上堡街（今属黄市镇），后迁严塘铺（今属大义乡）。次年8月15日，日本宣布无条件投降，9月15日境内日军缴械，耒阳光复，县政府迁回县城。1949年10月7日，耒阳解放，12月成立县人民政府，隶衡阳专区。1952年11月，衡阳、郴县、零陵三专署合并成立湘南行署，耒阳隶湘南行政区。1954年7月，撤销湘南行署，改设衡阳、郴县两专署，耒阳隶郴县专区（1960年改名为郴州专区，1979年更名为郴州地区）。1983年7月1日，改隶衡阳市。1986年11月11日，经国务院批准，撤销耒阳县，设立耒阳市，行政区域与原耒阳县相同。，1990年底，耒阳市设7个区，3个街道办事处，1个区级镇，8个乡级镇，41个乡，666个村（居）民委员会。1995年6月1日，耒阳市十二届人大常委会第16次会议通过《关于〈耒阳市撤区并乡建镇行政区划调整方案〉的决定》：全市原60个区、乡、镇、街道办事处的行政区划撤并为34个镇、乡、办事处。10月11日，《湘民行发（1995）110号文件》批复：永济、龙塘、竹市三个乡撤乡建镇。2000年，耒阳市辖3个街道、13个镇、18个乡：水东江街道、灶市街道、蔡子池街道、三都镇、小水镇、公平圩镇、龙塘镇、永济镇、竹市镇、泗门洲镇、南阳镇、夏塘镇、哲桥镇、黄市镇、遥田镇、新市镇、大义乡、大市乡、大和圩乡、上架乡、马水乡、太坪圩乡、仁义乡、东湖圩乡、导子乡、长坪乡、沙明乡、坛下乡、余庆乡、肥田乡、洲坡乡、亮源乡、南京乡、磨形乡。总人口1180235人，其中：蔡子池街道119009灶市街道43742水东江街道22453黄市镇36604小水镇63010公平圩镇40109泗门洲镇37886三都镇34792南阳镇45699竹市镇31156夏塘镇39185龙塘镇30734哲桥镇47517永济镇29842遥田镇28623新市镇39394洲陂乡15978亮源乡22478马水乡29395太平圩乡19612导子乡29218东湖圩乡37191上架乡17969沙明乡5542大义乡37800磨形乡14952南京乡23435仁义乡38383余庆乡28528长坪乡27796太和圩乡34004坛下乡23285大市乡54194肥田乡25791虚拟街道4929（根据第五次人口普查数据

人口民族

人口：2008年，全市总人口125.97万人。其中：男性为66.7万人，女性为59.27万人；农业人口74.99万人，非农业人口50.98万人；常住人口109.62万人。全年出生人口14738人，出生率11.7‰；死亡人口5656人，死亡率4.49‰；人口自然增长率7.22‰。
民族：2008年，境内有汉族、苗族、侗族、蒙古族、壮族、土家族、朝鲜族、回族、满族、瑶族、彝族、藏族、布依族、维吾尔族、纳西族、白族、佤族、仡佬族、高山族、畲族、哈瓦族、塔吉克族、塔塔尔族、独龙族，以汉族居多，汉族人口占全市总人口的99.99%，其他少数民族人口仅占全市总人口的0.01%。

社会事业

社会事业全面进步。科技自主创新能力增强，全省知识产权试点县市创建工作进展顺利。教育工作力度明显加大，城区学校扩容改造加快推进，农村合格学校创建成效显著，顺利通过全省教育“两项”督导评估，该市被评为“全省教育优秀工作单位”；职成教育再上台阶，市职教中心成功申报为“湖南省示范性县级职教中心”；民办教育蓬勃发展，被评为“全省民办教育事业发展工作单项先进县”。疾病预防切实加强，手足口病得到及时有效控制，“三鹿婴幼儿奶粉”事件得到妥善处理。医疗卫生网络建设不断加强，改造乡镇卫生院16所、社区卫生中心4所，城乡医疗服务质量明显提高。新型农村合作医疗基本实现全面覆盖，参合率达97.2%。计生工作继续加强，全省生育关怀现场会在该市召开，流动人口计生管理工作处于全省领先水平，计生工作继续保持全省非优质服务一类水平。文化事业蓬勃发展，纸博物馆建设顺利启动，文化馆被评为国家二级馆，“蔡伦古法造纸”被列入第二批省级非物质文化遗产名录。广播电视事业稳步发展，城区数字电视整体平移工作基本完成，农村有线电视网络建设稳步推进。社会保障体系不断完善，城镇居民基本医疗保险正式启动，2008年参保人数达81650人；农村低保扩面力度不断加大，保障人数达3.6万人，低保面在全省率先达到3.5%，优抚、五保供养标准逐步提高，完成敬老院改扩建项目5个。新建廉租住房4982平方米，共向1242户发放廉租住房资金85.3万元，住房难问题得到有效缓解。就业再就业工作成效明显，城镇新增就业5756人，实现了困难家庭就业动态清零。国土资源保障功能不断加强，全年共报批各类建设用地项目28个、145.06公顷，洲陂～马水和仁义国家土地整理项目顺利竣工，土地利用总体规划修编大纲全部完成，全国第二次土地调查工作顺利启动，楠木山矿山地质环境治理项目成功挤进国家地质环境治理项目笼子。全民健身活动广泛开展，首次国民体质监测工作全面完成，市体育局荣获“全国全民健身活动优秀组织奖”。物价工作再上台阶，被评为全省落实涉农价格十件实事一类单位，市价格认证中心被评为全国示范性单位。统计工作切实加强，市统计局被评为全省统计系统先进集体。此外，市志、人事、编制、监察、粮食、商业、供销、工商、石油、质监、药监、物资、盐业、消防、人防、国防、民兵预备役、邮政、电信、民族宗教、对台、外事侨务、多经、农经、农机、气象、水文、移民、老干、工会、共青团、妇联、工商联、老龄、残联、红十字会、贸促会、档案、驻外机构等各项工作均取得新进步。

城乡面貌

新型城镇化加快推进，截至2008年，城市人口达36万人，建成区面积36平方公里，城镇化率35.3%，较上年提高1.8个百分点，跻身全省九座中等城市行列。城市基础设施不断完善，工业大道一期竣工通车，耒阳大道路基工程基本完成，蔡池路、文化路全线拉通，新城一路东段、西湖东路、金华北路、振兴北路等10条城市主干道正加紧建设，高速公路联络线提质改造正式启动，桌子坳水厂提质改造、源水口改造、灶市下水道一期工程改造、德泰隆主下水道改造顺利完成，灶市下水道二期改造、第二自来水厂、污水处理厂、西湖游园建设顺利启动。普罗旺斯、金城华府、康鸿花园、明珠花园、白云花园、金鹏新区、铜锣洲小区等小区建设进展顺利，国贸新城、五环星城、新大陆国际新城、戏苑大厦、炭山大厦、中星时代广场等高层标志性建筑建设相继启动，城市品位不断提高。房地产开发秩序不断规范，第二届房交会成功举办。打击“两违”深入开展，共拆除“两违”建筑151处、5万余平方米。城市绿化明显加强，新增城区绿地面积16.14万平方米，绿地率达23.65%，绿化覆盖率达28.79%。植树造林再掀高潮，共造林7万余亩，其中新造高产油茶林1.4万亩。小城镇建设全面铺开，新市、夏塘、小水、永济等乡镇小城镇建设步伐加快。农村公路建设成效明显，建成水泥路450公里，543个建制村实现了通水泥路，通畅率达80%，导子、永济、三都、龙塘四个乡镇实现了村村通水泥路。水利建设力度不断加大，完成各类水利工程1万余处，水库除险保安工程全面启动，农村饮水安全工程成效显著，解决了1.8万余人饮水困难。国家农业综合开发肥田万亩土地治理工程顺利完成。

教育状况