丰硕成果

蒙阴人民按照县委、县政府提出的“发展绿色产业，建设山水蒙阴”的总体思路和“建设绿色产业型的经济强县，齐鲁大地上的山水乐园”的战略目标，大力实施农业稳县、工业强县、旅游活县、城镇化发展、全方位开放和大力发展民营经济六大战略，知难而进，开拓进取，推动全县经济和各项社会事业有了新的发展。全县社会稳定，事业全面发展，继九六年完成教育“两基”达标、创建了全国科技工作先进县、全国双拥模范县后，九八年又创建了全国体育工作先进县，被省委、省政府授予“社会治安综合治理模范县”和“精神文明建设工作先进县”称号。

地理特征

地势南北高、中间低，由西向东逐渐倾斜。地质构造比较复杂，断裂构造发育主要受蒙山、新泰—垛庄两条大断裂控制，境内山岭起伏，层峦叠障。荒山占总面积的57%；丘陵占37%；平原洼地仅占6%。属淮河流域的沂河水系。境内有梓河、东汶河、蒙河等三条较大的河流。上述三条河流支流很多，主要的有40多条，分布于全县、构成蒙阴县水系网。属暖温带季风型大陆性气候。年均气温12.8℃。极端最低气温-21.1℃，极端最高气温40℃。年均降水量约815毫米。无霜期年均196天。

生态环境：

生态环境概况：蒙阴位于山东省东南部，泰沂山脉之腹地，蒙山之阴，自西汉初置县迄今已有2000多年的历史。蒙阴奇峰石崮，巍巍蒙山层峦叠嶂，孟良崮战役举世闻名，“沂蒙六姐妹”炳垂史册，是沂蒙山区的缩影。现辖9镇2乡，总面积1601.6平方公里，人口53万。近几年，我们认真贯彻市委、市政府关于建设生态市的决策，立足蒙阴县情，大力实施生态立县战略，积极探索经济繁荣、生活富裕、生态良好的和谐发展之路，水环境质量持续改善，大气环境质量继续保持良好，城市环境基础设施不断完善。岸堤水库养鱼网箱全面清理，出口水质稳定保持在II类水质标准，蒙河师古庄断面水质达到了IV水质，水环境实现按功能区达标。二氧化硫等主要污染物排放量大幅削减。2007年空气优良天数达到365天，城市空气质量稳定达到国家二级标准。完成国家级生态示范区的各项建设指标，生态县建设的阶段性任务全部完成。顺利实施了汶溪公园水质污染综合整治、城区集中供热和管道燃气工程，污水处理厂建成投运并顺利通过环保竣工验收，深入开展了以亮化、绿化为重点的城市环境综合整治，初步建成了宜人、宜居、宜商的山水生态城市。（一）领导重视，严格落实目标责任制。“一把手亲自抓，负总责”，严格落实环境目标责任制，是蒙阴县委、县政府加强对生态县建设领导的一项重要措施。县委、县政府先后出台了《关于认真开展生态县建设的意见》（蒙发[2005]18号）、《关于成立生态县建设领导小组》（蒙委[2005]47号）、《关于印发〈蒙阴县环境污染行政责任追究办法〉的通知》（蒙政办发[2005]76号）、《关于加快生态县建设的意见》和《调整蒙阴县生态县建设领导小组的通知》等一系列重要文件。县委、县政府定期听取生态县建设工作汇报，并要求全县领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把环保工作摆上重要位置，提出要以建设“生态蒙阴”和“绿色蒙阴”为目标，大力发展循环经济，严格控制高污染项目，全力打造最优良的环境。县人大常委会定期听取县政府关于环保工作汇报，并多次组织大规模的环保视察活动。县政府多次召开县长常务办公会议，研究部署生态县建设工作，定期调度目标责任书的各项任务，研究解决工作中存在的问题。县政协也是经常组织委员视察生态县建设工作。组织、环保、人事等部门还建立健全了生态县建设考核奖惩机制。全县各级各部门严格落实环境保护目标责任制，把生态县建设工作列入全县经济社会发展规划，党委政府领导、人大政协监督、纪检行政监察、部门统一监管、社会共同参与的环保工作机制进一步完善。（二）全面推进生态县建设。一是坚持规划先行，先后制定了《蒙阴县生态示范区建设规划》和《蒙阴县生态县建设规划》并经过县人大批复实施，为生态县建设绘制了蓝图。二是突出抓好污染治理。首先狠抓了企业污水治理“再提高”工程，积极督导新银麦啤酒有限公司、天久酒业有限公司、沂星化纤有限公司、宏大纺织有限公司、亨达染纱公司等重点污染企业，先后共投资2000余万元对污水治理设施进行了技术改造，安装水质在线监测设备6台套，力促企业稳定达标排放。其次是切实加强对饮用水源地保护工作。投资上4600万元，彻底清除岸堤水库养鱼网箱11万余个，为全市创建国家环保模范城市作出了突出贡献，划定了县级饮用水源保护区并制定了管理办法。再次是突出抓好鑫源热电有限公司、新银麦啤酒有限公司炉外脱硫工程，并安装了大气在线自动监测装置，实现了达标排放。通过深入开展“整治违法排污企业；保障群众健康”专项行动，取缔了一大批小淀粉、小型塑料颗粒加工等土小企业，并对县城建成区内严重污染大气质量的一批小石灰窑、石灰粉厂进行了集中清理拆除。三是大搞生态林业建设。认真实施了绿色通道、杨树丰产林基地建设、荒山绿化、封山育林为重点的生态林业建设，到2007年底，全县有林地面积达到91万亩，较2002年增加了24万亩，其中荒山造林6.1万亩，完成绿色通道240公里，森林覆盖率达到40.2%，较2002年上升了10个百分点。四是搞好生态农业。全县建设无公害绿色果品生产基地20000公顷，全县已注册“蒙阴”牌果品、“六姐妹”牌苹果、“寨前坡”蜜桃、“营里红”牌葡萄等绿色无公害品牌12个，成为全国优势区域苹果出口基地、中国蜜桃之乡和国家中药材标准化生产基地县。大力推广农村沼气新能源建设，全县农村沼气普总数量达到2.68万户，全力打造山清水秀、院明村静的社会主义新农村。五是建设山水生态城。高标准编制了新一轮城市总体规划，按照“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、楼美、商兴、人和”的山水生态城的目标，累计投入资金5亿元，完成了39项城建重点工程。汶溪公园综合整治、垃圾无害化处理厂和城区集中供热、管道燃气等工程顺利实施，城市化水平35.8%。六是结合污染减排狠抓生态工业建设。大力开展循环经济建设，山东新银麦啤酒有限公司为省级循环经济试点企业，鑫源热电有限公司为市级循环经济试点企业，新银麦啤酒有限公司等一批企业积极开展了ISO14001认证工作。通过在企业中大力开展节能降耗，全县规模以上企业工业万元增加值能耗，水耗较2006年分别降低了4.7%和6%，降幅为全市前列。（三）宣传引导，全面提高人民群众生态环境意识。具体工作中，一是充分利用报刊、网络、电视等新闻媒体加强宣传。积极向《中国环境报》、《临沂日报》、《蒙阴通讯》等报刊、网络撰写新闻稿件，共在各级各类刊物上发表稿件200余篇。二是在全县范围内开展了以“绿色蒙阴——我参与”为主题的中小学生环保征文活动；暑期成功开展了我县首期中小学生环保社会实践“绿叶行动”，收到了很好的社会效果，有关报道先后在《中国环境报》、《山东环境》杂志、《临沂日报》上刊登。三是抓好街头环境宣传。四是组织记者开展了“蒙阴环保世纪行”采访宣传活动。由沂蒙晚报、蒙阴通讯、蒙阴电视台、蒙阴广播电台等媒体组成的记者团先后到新银麦啤酒有限公司、鑫源热电、污水处理厂、云蒙湖饮用水源地等采访了环保综合治理情况，为目标责任书的工作落实营造了良好的舆论环境。
物产特产：蒙山全蝎属节肢动物，盛产于蒙山间，栖息于地堰、石板下，每年秋末进入冬眠，来年春季清明前后出蛰，昼伏夜出，以昆虫类为食物，体态雄壮，性情凶猛。据医学专家介绍，外地蝎子全身只有六爪，而独有沂蒙山区蝎子全身八爪，再加一对螯钳，共十爪，故而得名“蒙山全蝎”。自古以来，由于“蒙山全蝎”具有驱毒、防癌、治病之奇效而驰名中外。“油炸蒙山全蝎”更为蒙山特产、珍品佳肴。

文化教育

随着经济的发展和人民群众物质生活水平的提高，对文化生活也不断提出新的要求。为更好地满足群众这种精神上的需求，我们把文化工作摆到了重要位置，以创建全省、全国文化先进县为动力，加快了文化事业的发展步伐。投资250万元，征地8亩，建起了2156平方米的县文化馆楼。县财政拨款100万元，对县电影院进行了翻新改造，安装了1000余个软座，新上了冷暖空调和环绕立体声音响。在全县范围内开展了图书大捐献活动，同时向在蒙阴战斗过、工作过的老领导、老同志和蒙阴籍在外工作的领导、同志们发出捐书倡议信4000余封，收到捐书4万多册，捐款4万余元，使图书馆藏书量达到了12.5万册。积极争取社会各方面的支持，筹集资金12万元，购置了设备，实现了计算机自动化管理，新上了电子出版物阅览室，被文化部评定为国家二级图书馆。在县直机关和乡镇开展了创建社会文化先进单位活动。分三批对30个县直单位进行了社会文化先进单位命名表彰并挂牌。有8个乡镇改建、扩建了初具规模的文化中心，3个乡镇新建了文化中心，“五室一场一院一校”（图书室、阅览室、展览室、广播电视室、文化活动室、体育场、电影院、文化业校）得到了完善。有308个行政村建起了文化大院。其中一类村26个，二类村98个，三类村184个。开展了“万册图书馆”创建活动，公布了17处“万册图书馆”并挂牌。实施了电影放映“双万场”工程（农村电影每年放影1万场，中小学生爱国主义教育影片每年放映1万场）。成立了临沂艺术学校蒙阴分校，招生纳入国家招生计划，学生毕业后领取临沂艺术学校的证书。成立了蒙阴县文化艺术团，承担县里的重大庆典、重要节日演出，同时为厂矿企事业单位的重大宣传、庆典活动提供有偿服务以及开展文化下乡演出。全县组建龙灯、八兽灯、仙鹤灯、皮影等民间传统艺术表演队33个，参演人员2000余人，新年、春节期间，走街串巷，烘托了节日热烈、祥和的气氛，深受群众欢迎。每年举办书画展览、摄影展览、歌手大奖赛、文艺晚会等活动30多次。拍摄了八集电视连续剧《算圣》，在中央电视台播放后，受到了群众的好评，并被评为山东省精神文明建设“五个一”精品工程。去年，我县百花豫剧团拍摄了电视连续剧《张彦休妻》，已由黄河音像出版社正式出版并在全国公开发行。成功举办了临沂市首届广场文化艺术节蒙阴专场演出和蒙阴县春节文艺晚会。举办了元宵灯展，开展了元宵节文艺调演活动。目前我们正在蒙山举办2002蒙山民间艺术节，安排文艺演出10余场。1998年，我县被省委、省政府命名为全省社会文化先进县；1999年，被省委宣传部、省文化厅命名为山东省优秀文化广场；今年4月份，被文化部命名为全国文化先进县。目前，全县共有小学291处（其中县直小学3处，农村完全小学120处，不完全小学151处，教学点17处），在校生44661；初中学校18处，在校生38393人；普通高中2处（蒙阴一中和实验中学），在校生7230人；职业学校1处，在校生1751人；聋哑学校1处。全县共有教职工5145人，其中，公办教师5005人，民办教师140人。

交通邮电

京沪高速公路、205国道、兖石公路如绚丽的彩带，横贯东西，沂蒙公路纵穿南北，形成了壮观的黄金大“十”字，县乡公路四通八达，纵横交错，蜿蜒于高山绿水间，车如梭，人如潮……，现代化的大交通格局把整个“山城”蒙阴装扮的分外妖娆，古老的蒙阴县正因交通事业的蓬勃发展而充满无限生机与活力。1999年9月，京沪高速公路建成通车，并在蒙阴留有两个出口，从而在蒙阴公路的升华曲上奏出了一组响亮的音符，这条贯穿蒙阴40公里的现代化公路，进一步拉近了蒙阴与全国各地的距离。如今，到济南仅1.5小时、到北京也不过4个小时的路程，大大改善了蒙阴的投资环境，方便了人们的生活、休闲。旅游路的发展是致富后的蒙阴人民一个新的尝试。蒙阴人杰地灵，旅游资源非常丰富，孟良崮、蒙山国家级森林公园、云蒙湖、杏山溶洞、中山寺……，处处风景秀丽，遗憾的是各景点之间不通公路，大大锐减了游客的兴致。为此，蒙阴人民继续发扬无私奉献、任劳任怨的精神，先后建成了孟泉（孟良崮至205国道泉桥）、孟蒙（孟良崮至蒙山）、大百（205国道大站至百花峪）、环湖（云蒙湖）等82.8公里旅游专用路，这些路的建成，不仅使沿途村庄受益，最重要的是实现了各景点的捆绑经营，在促进第一、二产业发展的基础上，有力地促进了第三产业的快速发展。有了路还要管好路。县委、县政府和交通部门的决策者们本着“建设一条，配套完善一条，发挥效益一条”的原则，以实施县乡公路标准化路段建设为突破口，大力实施美化、绿化建设，促进了现有公路上台阶、上等次。现已建成孟蒙、垛薛、高蒙、桃联等9条90.6余公里“畅、洁、绿、美”、“三季有花，四季见绿”的标准化路段。所有县乡公路两侧全部是蜀桧、侧柏等绿化树种和鸡冠花、蝎子菊等美化花草，花季来临，花香怡人，条条大道不仅仅是单纯的基础设施，而且成了蒙阴一道道亮丽的风景线，来到这里，你可以尽情享受“路在山间过，人在画中游”的人间仙境。交通基础设施的快速发展，同时拉动了公路运输业的发展。到目前为止，全县营运性车辆达4250辆，其中客车193辆，营运货车1635辆，拖拉机和其它机动车2422辆。全县拥有二级汽车站1处，三级汽车站1处，先后开辟跨县客运线路19条，城乡客运线路14条，全县90%以上的行政村通客车。2003年，全县客运量达到122.66万人，客运周转量6132.24万人公里，货运量140.82万吨，货运周转量11073.71万万吨公里。展望新世纪，交通更辉煌。县委、县政府紧密结合全县实际，为蒙阴交通事业的大发展描绘了一幅壮观的蓝图。到2005年末，全县实现村村通硬化路，公路通车里程将突破1800公里，实现县到相邻县市全部由二级以上公路相连，县到乡镇由三级以上公路相连，全部实现村村通油路，村村通客车目标，为蒙阴经济发展，社会进步提供更加优越的交通条件；建成设施完备、快速高效、安全优质的现代运输体系，促进人流、物流、信息流发展；提高交通现代服务水平，为建设“齐鲁大地上的山水乐园”再现交通辉煌。近年来，蒙阴通信事业在县委、县政府的正确领导下，不断开拓创新，全力推进国民经济和社会信息化，取得了丰硕成果。目前，全县信息网络四通八达，覆盖全县582个行政村，技术水平已达到世界先进水平。全县光缆达到1076皮长公里，电缆3560皮长公里，本地交换网由美国5号机、国产中兴交换机并机运行，平均1.7个行政村就有一个接入网点，交换机总容量达到12万门，具有自愈能力的2.5GSDH传输贯穿南北两个大环网，蒙阴至平邑、蒙阴至沂水两条长途光缆保证了全县与全国乃至世界各国间的信息交流，蒙阴至临沂直达32芯长途光缆电路预计2004年第一季度投入使用。公用电话遍布城乡，高速宽带互联网进入平常百姓家，同时成为各行各业展示对外形象的窗口。电话主线普及率达到每百人16部，电话架上了蒙山，连接进蔬菜大棚，落户到云蒙湖。小灵通基站达到255个，县城北至张庄水库、西至小辛庄、南至宋家庄，除贾庄、重山、常马以外的11个乡镇驻地，基本实现了无缝覆盖。小灵通业务受到社会各界欢迎，得到广泛应用。

医疗卫生

全县共有政府举办的医疗卫生机构19处，即综合医院3处（县医院、中医院、县二院），中心卫生院4处（岱崮、坦埠、孟良崮、常路，其中岱崮、孟良崮中心卫生院分别为纪念著名的岱崮保卫战、孟良崮战役由政务院于1952、1953年拨专款建设的纪念性医院），乡镇卫生院6处（桃曲、界牌、联城、高都、野店、旧寨）和防疫站、妇保院、皮防站、结防所、红会办、爱卫办，卫生系统现有职工1376人，其中卫生专业技术人员1181人，占职工总数的85.8%，专业技术人员中大本51人，大专146人，正高职称5人，副高63人，中级职称518人，总编制床位977张，每千人占有床位1.9张，占有卫生技术人员2.4人，2003年卫生事业经费676万元，门诊653199人次，收治住院病人31157人次，治愈好转率达98.1%，床位使用率46.64%，医院总收入7595万元。县人民医院被省卫生厅命名为全省百佳医院、全省精神文明建设先进单位和全省县以上综合医院行风民主评议先进单位，被省委、省政府评为省级文明单位；县中医院被中华医院管理学会命名为“全国百姓放心医院”，卫生部国际紧急救援中心网络医院，被市委市政府评为市级文明单位。在完成了医疗机构分类管理的同时，县、乡医疗卫生单位推行和完善了竞聘上岗、评聘分离、绩效工资制等工作，推行完善了病人选医生制度，医务人员挂牌上岗，实施了承诺服务，以多种宣传形式引导患者选医生。为杜绝药品购销中的不正之风，我们开展了药品招标采购，保障了药品的安全有效。随着县经济和社会的发展，财政收入的增加，对卫生事业的投入不断加大，并逐年递增，2001年为670.3万元，2003年为676万元，早在1992年，我们学习廊坊经验，将乡镇卫生院的“三权”即人、财、物上划到县级管理，由县卫生局行使主要管理职能，对乡镇卫生院给予定额定项补助，保证了计划免疫、妇幼保健、传染病、地方病控制等基本医疗服务，保证对基础设施建设和设备购置的定项补助，为卫生事业发展提供了有力的保障。近年来，我们抓住省、市三项建设的机遇，加强领导，加大投入，到目前共投入2500万元用于改貌建设，实现了三处卫生院搬迁，新建、改建房屋57000m2，同时统一布局、规划，全部建成花园式单位。对老设备进行更新改造，一批先进医疗设备在县乡医疗机构中得到应用。我们始终把培养人才做为增强发展后劲的大事来抓，把建立特色专科放在卫生发展的突出位置，先后培养了一大批学科带头人，在医疗卫生工作中发挥了重要的作用。在蒙阴镇开展农村合作医疗试点的基础上，今年又在界牌镇、坦埠镇、常路镇进行了新型农村合作医疗制度试点。截止11月30日，全县参保45993人，共报销1100余人次计8.43万元。界牌镇的新型合作医疗制度试点目前已在全镇44个行政村展开，参保群众15211人，个人参保资金和县、镇、村补助资金已全部到位，目前运行良好，为我县新型农村合作医疗制度的建立摸索了经验。我县中医药资源十分丰富，据考证药用野生药材达900多种，许多为名贵中药材，品位高、质量好。近年来，县委、县政府十分重视中药材的开发利用，将其作为发挥当地优势，调整产业结构，增加农民收入的重要举措来抓，中药材种植初具规模，已达到2万亩，20余个品种，形成了20多个中药材生产基地，并在蒙山建立了中药园区；随着全市环蒙山中药材连片开发建设项目启动，中医药产业开发的新格局已经形成，中药材开发已经成为我县农民增收的重要支柱产业，为我们大力发展中医药事业奠定了基础。首，1999年被全国家兔育种委员会命名为“中国长毛兔之乡”。