普陀区市区(城区、镇区)地图

海岛经济

改革开放以来,全区经济平稳健康发展,社会各项事业全面进步,1996年被授予浙江省第二批小康县(区)称号,1998年列入沿海经济开发区。2007年全区实现生产总值127.5亿元,增长18.0%;人均生产总值超过40000元,增长18.0%;实现财政总收入12.9亿元,增长51.6%,其中地方财政收入8.2亿元,增长52.2%;完成全社会固定资产投资49.2亿元,增长25.2%;城镇居民人均可支配收入19862元,增长16.7%;渔农村居民人均纯收入达到9761元,增长17.3%,其中渔民人均纯收入9838元,增长14.6%,农民人均纯收入9720元,增长19.2%;城镇失业率控制在4%以内;人口自然增长率0.06‰;能耗和重点污染物排放总量控制均实现预定目标。
稳中求进的海洋渔业:作为全国的重点渔区,海洋渔业是普陀经济的重要基础。2006年全区渔业总产量49.53万吨,总产值31.49亿元。渔农产业稳步发展,实现渔农业总产值33.53亿元,比2002年增长25.7%;渔业总产量49.53万吨,比2002年减少2.7%;渔业总产值31.49亿元,比2002年增长28.7%。四年共报废拆解渔船918艘,分流捕捞渔民4525人,投入渔业基础设施建设1.7亿元。积极发展特色农业,建立了一批有机茶、水仙花、苗木、水果等基地。全区三次产业比例从25.5:33.3:41.2调整到15.5:40.7:43.8,工业主导地位进一步突出,第三产业发展加快,产业结构更趋合理。普陀境内海涂、浅海水流通畅,海水营养盐丰富、生物含量高,是鱼、虾、贝类养殖的良好场所。可供开发利用的浅海、滩涂,围塘面积达12万亩。深水网箱、高标准围塘等养殖新方式、新技术得到推广,全区养殖面积5.32万亩,其中大黄鱼的全人工养殖成功,是水产养殖技术的一大突破,被国家科技部评为养殖金奖。
工业主导地位进一步突出:2007年全区实现工业总产值195.1亿元,增长39.2%。其中规模以上工业产值158.3亿元,占工业总产值的81.1%;完成工业性投入20.1亿元,增长33.5%。临港工业取得重大突破,产值达到174亿元。船舶工业蓬勃发展,实现产值82.2亿元,增长147.4%。产业重心逐步由修船业向造船业过渡,全区船舶工业坞容量达到150万载重吨,年造船能力达到70万载重吨。中远船务、欧华造船、鑫亚船舶、东海岸船业等一批重点项目进展顺利,海洋工程平台、5000车位汽车滚装船等一批高科技含量、高附加值产品相继投入生产。船舶配套业稳步发展,产业链进一步拉长。水产品加工业稳中有升,实现产值85.2亿元。水产品精深加工水平和产业集聚能力不断提升,精深加工比例达到42.3%,品牌战略和大企业集团培育战略成效显著,支柱产业作用得到进一步发挥。临港化工业稳步发展,小郭巨重化工产业区被列入省石化产业发展布局规划。
旅游业取得长足进步:普陀旅游资源十分丰富,以“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、““东方渔都”沈家门及“金庸笔下”桃花岛,构成独特的普陀“旅游金三角”。普陀山为中国四大佛教名山之一,自唐代开创观音道场已愈千年之久,是国内外最大的观音菩萨供奉地,在我国沿海及东南亚一带久享盛名。朱家尖以山海景观、渔村风情和滨海渡假出名,目前已打响“沙雕”品牌,被国际沙雕组织WSSA确认为世界上沙质和风景最好的沙滩之一。桃花岛据传是秦朝安期生隐居之地,更因武侠文学大师金庸先生名作《射雕英雄传》蜚声海内外,被蒙上“海上仙山”的神秘面纱。去年央视《射雕英雄传》在桃花岛拍摄,使桃花岛知名度进一步提高。“十里渔港”沈家门与挪威卑尔根港、秘鲁的卡亚俄港,并称为世界三大群众渔港,也是全国最大的渔货集散地,近年来更以海鲜夜排档闻名遐迩。2007年共接待游客525.6万人次,创旅游收入35.6亿元,分别增长13.1%和16.3%。
方兴未艾的开发建设:改革开放以来,普陀认真贯彻江泽民总书记“开发海洋,振兴舟山”和李鹏总理“扩大开放,繁荣舟山”的题词精神,不失时机地推进经济发展。根据不同功能,分别规划建设了沈家门海洋生物工业园区、勾山海岛产业化园区,展茅丰岛工业园区和六横工业园区,假以提升工业化和推进城市化。省级东港经济开发区规划围海造地8平方公里,增加深水岸线7.2公里,建成可容纳5万人的现代化滨海新城。“十五”期间,普陀基础设施建设累计投资13亿元,完成了沈家门港疏浚、东港海滨公园、虾峙渔港防浪堤工程、六横殡仪馆项目、展茅、勾山、朱家尖污水处理工程等一批重点、实事项目。专业市场培育也已初见成效,2005年舟山国际水产城被评为全国首家水产行业“四星”级文明市场,实现水产品交易量30.19万吨,交易额32.14亿元,比上年分别增长3.8%和5.3%。早在1996就被国务院发展研究中心市场部编入《中华之最》大典,成为全市对外开放的一个重要窗口。这些都将为普陀经济的发展注入新的活力。

历史沿革

2001年6月19日,浙政函[2001]99号批复:同意舟山市普陀区部分行政区划调整:撤销峧头镇、台门镇、双塘乡,合并设立六横镇,辖85个村、2个居委会,驻原峧头镇政府驻地。撤销湖泥乡,并入虾峙镇,辖20个村,驻地不变。撤销螺门乡,并入展茅镇,辖16个村、1个居委会,驻地不变。撤销沈家门镇、勾山镇、葫芦乡,其行政区域由普陀区政府直辖。在此区域调整设立若干街道办事处事宜由舟山市按有关规定办理。2001年7月,普陀区将全区原10镇8乡撤并为7镇4乡3个街道:1.撤销峧头镇、台门镇、双塘乡建制,设立六横镇,辖85个行政村、2个居民区,镇政府驻西安路54号(原峧头镇政府驻地),与六横岛全国海岛资源综合开发试验区管理委员会合署办公,下设台门、双塘两个办事处。2.撤销沈家门镇建制和沈家门镇下辖的沈中、沈西、沈东办事处和平阳浦、鲁家峙管理处,成立沈家门街道办事处,同时成立沈家门开发建设管理委员会,合署办公。新设东港街道办事处,与东港开发区管理委员会合署办公,行政区划包括东港开发区、葫芦村、原沈家门镇塘头农业村、渔业村、茶壶甩村,东港街道办事处下设葫芦管理处。撤销勾山镇建制,设立勾山街道办事处,与浦西开发区管理委员会合署办公。(另有一说:撤销沈家门镇、勾山镇、葫芦乡建制,以原沈家门镇所属行政区域划出塘头管理区后,设立沈家门街道;以东港开发区管理委员会所属行政区域、原葫芦乡所属行政区域和从原沈家门镇划出的塘头管理区,设立东港街道。)3.撤销葫芦乡建制,将其并入东港街道办事处。4.撤销螺门乡建制,将其并入展茅镇,设立螺门办事处。展茅镇辖16个行政村、1个居民区,镇政府驻文化路3号。5.撤销湖泥乡建制,将其并入虾峙镇,设立湖泥办事处。虾峙镇辖20个行政村,镇政府驻大岙村。6.朱家尖镇、桃花镇、东极镇、普陀山镇、登步乡、蚂蚁岛乡、白沙乡、佛渡乡保持原建制,行政区划不变。2002年,普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡,23个社区、7个居民区、199个行政村:沈家门街道、东港街道、勾山街道、六横镇、朱家尖镇、展茅镇、桃花镇、虾峙镇、普陀山镇、东极镇、白沙乡、登步乡、佛渡乡、蚂蚁岛乡。截至2005年12月31日,普陀区辖3个街道、7个镇、4个乡:沈家门街道、勾山街道、东港街道;六横镇、展茅镇、桃花镇、虾峙镇、东极镇、朱家尖镇、普陀山镇;白沙乡、登步乡、佛渡乡、蚂蚁岛乡。2007年10月,普陀区调整部分行政区划:撤销朱家尖镇、展茅镇建制,分别设立朱家尖街道办事处和展茅街道办事处;撤销佛渡乡建制,其行政区域划归六横镇管辖。

普陀规划

一、重点地区:1、真如城市副中心,位于内环和中环线之间,紧邻铁路上海西站,规划范围约600万平方米。启动区在曹杨路以东、铜川路以北,规划用地面积37.14万平方米,规划建筑面积92.00万平方米,其中商业办公规划建筑面积73.14万平方米。依托沪宁发展轴线,特别是沪宁高速和沪宁城际快速铁,结合上海西站大型交通枢纽建设,搭建服务大平台,增强商务商业、物流信息、文化娱乐等服务和辐射功能,建设以现代商贸为特色的专业中心,同步建设副中心文化圈,将真如城市副中心建设成为上海西北地区的现代商务商业中心和公共活动中心之一。2、长风生态商务区,位于大渡河路和中环线之间,东起大渡河路,西至真北路,南临苏州河,北达金沙江路,规划用地面积220万平方米,规划建筑面积320万平方米,其中办公和商业150.50万平方米。突出生态水景的特色和优势,建设以组团式办公楼为载体的生态商务港、以滨河绿色休闲长廊为特色的都市娱乐休闲时尚圈、以现代工业设计与科技服务为主体的研发设计产业群。努力建成“水、绿、建筑”完美组合,景观功能、生态功能、经济服务功能和谐统一的现代服务业集聚区,成为上海现代服务业新高地、苏州河生态走廊新景观和上海西北地区的新地标。3、真北组团商贸群,以中环线为中轴,南起苏州河,北至沪嘉高速公路。重点推进九大组团式商务、商业、宾馆、娱乐项目建设,规划用地面积70.66万平方米,规划建筑面积200.36万平方米。搭建与长三角互为辐射对接的商务平台,汇聚大型企业总部、营销中心、研发中心,增强商务办公、科技研发、物流商务、涉外经贸、都市休闲娱乐等功能,打造中环线组团商务、华大科技研发、梅川路西段都市休闲娱乐、金沙江路汽车展销、梅川路东段涉外经贸、国际摩尔城物流商务六大板块,建设服务全市、辐射长三角的现代服务业集聚区。4、桃浦都市产业园,位于中环、外环线、沪宁高速和沪嘉高速之间,以上海西北综合物流园区和桃浦工业区建设为重点,着力发展生产性服务业。西北综合物流园区槎浦基地规划用地面积249万平方米,规划建筑面积131.36万平方米,未来岛基地物流仓储规划用地面积46.70万平方米,规划建筑面积55.72万平方米,重点发展高端物流及相关服务业,拓展物流保税、物流信息、物流交易、物流研发、物流商务等功能,建设以陆港口岸和城市配送为特色的现代物流园区,成为长三角重要的物流枢纽中心之一。桃浦工业区占地面积416万平方米,着力提高科技含量,推动产业链关联带动和集群发展,增强创意研发、包装设计、新品展示、精加工等功能,建设特色产业明显、科技含量高、综合竞争力强的现代都市型产业基地。5、长寿综合服务带,位于内环线以内,加快推进十一大项目建设,规划用地面积19.11万平方米,规划建筑面积57.48万平方米。立足于结构调整、功能拓展和能级提升,深度挖掘历史文化底蕴、人文内涵和苏州河岸线资源潜力,聚焦楼宇经济,着力增强商务商业、文化创意、餐饮娱乐、都市旅游等功能,积极引进大型公司地区总部和知名品牌专卖店,集聚高层次的专业服务业,建设具有国际水准的现代服务业集聚区,充分展现繁荣繁华的现代都市风貌。
二、主要任务:(一)经济发展,积极推进经济结构战略性调整,把现代服务业发展放到更加突出的位置,稳步提高服务业比重,逐步形成以现代服务业为主导的产业体系,提升区域经济的综合竞争力。聚焦现代服务业集聚区的建设,落实促进服务业发展的各项政策措施。大力发展商贸服务业、专业服务业、信息服务业、休闲娱乐服务业和金融服务业等产业,积极发展文化、创意、旅游、社区服务等产业。基本建成以长三角企业总部和涉外经贸为特色的现代商贸服务集聚区,以电子商务为特色的新型要素市场集聚区,以陆港口岸和多式联运为特色的现代物流园区,着力培育以研发设计为重点的科技型产业集群。继续发展都市型工业、商业和房地产业,进一步发挥对经济的基础性支撑作用。(二)城市建设和管理,以可持续发展为目标,坚持以人为本,着眼于城区功能和市民生活需求,注重城区生活质量和综合竞争力的提高,按照服务长三角、服务市中心、服务郊区的总体要求,高起点规划、高质量建设、高标准管理,推进城市形态开发、功能开发、产业开发和综合管理的和谐统一,构筑人与自然和谐共生的人居环境,全面提升都市形象。

社会事业

高标准普及九年制义务教育,2006年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99.5%、96.79%和43.5%,分别比2002年提高0.1、11.34和13.9个百分点。大力实施人才强区战略,四年引进各类人才648名。积极开展各类文化活动,新建图书档案馆等一批文化设施,广大群众综合素养有了较明显的提升。体育事业蓬勃发展,全民健身活动走在全国前列。卫生基础设施有了新的改善,公共卫生体系建设进一步加强,主要健康指标全省领先。渔农村新型合作医疗制度全面实施,2006年全区参保率为85.75%。民政工作、人口和计划生育工作走在全国前列。殡葬改革全面实施,生态区建设和环境保护取得积极成效。双拥共建广泛开展,征兵工作和国防后备力量建设得到加强。民族、宗教、外事、侨务和对台工作继续推进。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。消防、统计、土管、质监、盐业、电视广播、档案、气象等工作取得新的进步。坚持统筹兼顾,走城乡一体化的发展路子,渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域,把就业培训工作摆在突出位置,成立区职成教中心,四年共培训渔农村富余劳动力23593人,新增就业城镇6851人、渔农村12320人。城镇登记失业率均控制在4.1%以内。健全社会救助保障体系,大力推进帮扶救助工作,积极改造困难户危房,努力安排残疾人就业,目前全区共结对困难户1500户,已享受低保困难户2714户、共计4627人。改善渔农村人居环境,扎实推进村庄示范整治,四年共建成小康示范村8个,完成行政村环境整治52个。覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面进一步扩大,建立健全了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型渔农村合作医疗等制度,形成了城乡医疗救助、困难家庭学生助学、渔农村五保户和城镇“三无”对象集中供养、廉租房和司法救助等社会救助体系。2006年城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到17023元和8321元,年均分别增长12%和14.1%,是改革开放以来增长最快的时期之一。

行政区划

2005年,普陀区辖6个街道、3个镇,215个居委会、8个村委会。新中国第一个人民新村——曹杨新村街道,辖:源园、花溪园、金岭园、杏梅园、南岭园、南杨园、南梅园、沙溪园、南溪园、枫杨园、金杨园、兰溪园、金梅园、杏杨园、北梅园、北岭园、兰岭园、桂杨园、北杨园、枫岭园20个居委会。长风新村街道,辖:曹家巷、中山桥、师大一村、新渡口、长风一村、长风二村第一、长风三村、长风四村第一、大渡河路95弄、长风四村第二、长风二村第二、锦绿新城、曹家村、白玉新村第一、白玉新村第二、普陀四村第一、普陀四村第二、普陀二村、金沙新村、1091弄、海鑫公寓、师大三村、师大二村社区23个居委会。长寿路街道,辖:绿洲城市花园、澳门路、陕北、正红里、宜昌路、昌化路、梅山苑、长鸿、长寿新村第三、长寿新村第四、九茂、世纪之门、合德里、永定新村、叶家宅、锦绣里、武宁新村第一、光复里、武宁新村第二、安全里、普雄路、谈家渡、芙蓉花苑、地方天园、玉佛城、知音苑、武宁小城27个居委会。甘泉路街道,辖:延长、合阳、新宜、新沪、子长、长新、周家巷、志丹、名都花苑、黄陵、安塞、汪家井、章家巷、新长、南泉苑、甘泉苑、东泉苑、悦达第一、双山、新灵20个居委会。石泉路街道,辖:中山新村、镇坪路、太浜港、薛家厍、信仪新村、石泉新村第一、石泉新村第二、石泉新村第三、石泉六村、铁路新村、洵阳新村第一、洵阳新村第二、石岚三村、管弄新村第一、管弄新村第二、管弄新村第三、铜川路、陆家宅第一、陆家宅第二、联合新村、和平新村、兰凤新村、中宁路23个居委会。宜川路街道,辖:宜川一村、宜川二村、宜川三村、宜川四村、赵家花园、华阴路、泰山一村、泰山二村、泰山宅、宜川六村、交通西路、平江、大洋新村、光新村、江淮村、农林村、幸福里、建民村、振华、中远两湾城20个居委会。真如镇,辖:南大街、北大街、水塘街、真如西村、真北新村第一、真北新村第三、真西新村第一、真西新村第二、车站新村、杨家桥、真西新村第五、海棠苑、曹杨八村第一、曹杨八村第二、真光新村第二、真光新村第四、真光新村第五、真光新村第六、真光新村第七、真光新村第八、真光新村第九、真光新村第十、清涧新村第二、清涧新村第六、清涧新村第七、清涧新村第八、清涧新村第、曹杨花苑、曹杨新苑、金鼎花苑、真光新村第一、真北新村第五32个居委会。长征镇,辖:北巷、芝巷、云岭、新长征花苑第一、交暨、梅川北路、怒江第二、梅川第一、梅川第二、梅川第四、梅川第六、怒江第一、运旺新村、泾泰、建德花园、真源小区、香泉路17个居委会。桃浦镇,辖:同济大学沪西校区、莲花公寓、昆仑花苑、李子园六村、瑞香苑、合欢苑、绿杨苑、雪松苑第一、海棠苑、和乐苑、石榴苑、白丽苑、紫荆苑、杜鹃苑、山茶苑、迎春苑、樱花苑、雪松苑第二、雪松苑第三、紫藤苑、香樟苑、南李苑、新家园23个居委;金光、祁连、春光、李子园、真建、新杨、桃浦、槎浦8个村。

地理气候

普陀位于浙江省东北部,舟山群岛东南部。界于北纬29°32'-30°28',东经121°56'-123°14'。因境内佛教胜地普陀山而得名。该区地处长江、钱塘江、甬江入海聚汇处,临近上海、杭州、宁波、温州等对外开放的大中城市。西北距上海165公里,西距宁波73公里、杭州210公里,西南距温州265公里,与台湾基隆港相距550公里,距日本长峙港852公里,离韩国仁川港897公里,区位优势十分明显。全区共有大小岛屿454.5个,其中有人居住的30.5个。海岸线总长831.43千米,总面积6730平方公里,其中海域面积6271平方公里,陆域面积459平方公里,是一个海洋大区,陆地小区。普陀属北亚热带南缘季风海洋型气候,常年温和湿润,冬暖夏凉,光照充足。年平均气温16.1℃,最冷为1月份,平均温度5.5℃,8月份最热,月平均气温26.9℃,常年日照时数2150.7小时,年太阳辐射总量113.5千卡/平方厘米,全年≥10℃活动积温5009.6℃,无霜期235天。年平均降雨量1200mm。年平均相对湿度80%,属湿润或半湿润地区。
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