社会事业

民生保障体系逐步完善，全面落实各项扶持政策，抓好就业服务和职业培训，大力促进就业和再就业。新增城镇就业岗位7,795个，下岗职工和城镇失业人员再就业达到4,927?人次，农村剩余劳动力转移就业达到2,322人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。巩固“两个确保”，搞好“三条保障线”衔接，养老、医疗、失业及工伤、生育保险覆盖面扩大，城市低保对象实现应保尽保，农村低保稳步推进。四年来，按时足额发放参保企业离退休人员基本养老保险金2,624万元，发放失业保险费486万元，发放率100%；救助城市居民37.8万人次，发放低保金2,720万元；享受农村低保人数达到7.9万人次，发放低保金119万元。切实保障劳动者合法权益，追回拖欠农民工工资818万元。科教事业稳步发展，深入实施科教兴区战略，四年来，共取得科技成果25项，获得国家专利13项，科技对经济贡献率达58%。白云铸造公司、东泰公司等企业获得多项国家专利，企业自主创新能力不断增强。2005年，仁和区被评为四川省科技进步先进区。深化教育改革，优化教育资源，加大教育投入，义务教育经费保障机制得到落实，“普九”成果得到巩固，教育、教学质量不断提高，高考上线率连续三年稳居全市第三。全面落实“两免一补”政策，共有57,718人次享受政策，补助金额达1,189万元。大河中学改扩建工程稳步推进，现正在申报创建省级示范高中。文体事业迈出新步伐，加强先进文化建设，打造民族文化、特色文化品牌，文艺创作取得丰硕成果。完成了7个乡镇37个村的农村基层组织及公共文化设施建设和改造。全面实施《全民健身纲要》，群众性文体活动蓬勃开展，竞技体育取得较好成绩，群众健康意识和素质明显增强。攀枝花阳光体育城正式落户仁和，体育城规划及冬训基地建设工作有序推进，国家射箭队在仁和冬训顺利进行。卫生计生工作成效显著，深化卫生改革，加快卫生基础设施建设，基本完成了13个乡镇卫生院的改造。通过对区人民医院进行托管，医疗水平得到较大提高，收到良好社会效益。突发公共卫生事件应急机制初步建立，成功防控了“非典”、“禽流感”等重大疫情。城乡医疗救助体系逐步完善，农村医药“两网”建设得到加强。不断提高人口和计划生育工作水平，贯彻落实计划生育利益导向机制，低生育水平持续稳定。2006年，人口自然增长率比2002年下降1.94‰。四年来，共奖励农村独生子女户6,608户，兑现奖励金41万元。仁和区先后荣获全国计划生育优质服务先进区、全省“十五”人口和计划生育工作先进集体荣誉。其他社会事业稳步推进，切实为群众办实事、办好事，“2510”、“2411”工程取得实效，群众关注的热点、难点问题得到较好解决。全面实施《公民道德建设实施纲要》，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，精神文明建设得到加强。深入开展文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇等创建活动，以理想信念教育为核心的思想道德建设得到加强，到2006年底，创建国家级文明村1个，省级文明单位15个，市级文明单位和市级文明标兵77个。加强基层政权和组织建设，社区功能进一步完善。2004年，仁和区被命名为四川省村民自治模范区。全面完成了第一次全国经济普查和第五次全国人口普查。监察、人事、审计、统计、物价、工商、质监、药监、档案、广电、妇女、儿童、老龄、残联、地方志、防震减灾、机关事务等工作得到加强。

行政区划

四川省攀枝花市仁和区。RenheQu，区人民政府驻仁和镇，2010年，仁和区辖1个街道（大河中路街道办事处）、8个镇（仁和镇、同德镇、大田镇、平地镇、福田镇、金江镇（已由攀枝花市政府托管）、前进镇、布德镇）、6个乡（总发乡、太平乡、务本乡、中坝乡、啊喇彝族乡、大龙潭彝族乡）。

经济概况

汇森林业股份有限公司仁和区牢固树立和落实科学发展观，切实转变经济增长方式，经济质量和效益明显提升，财政实力不断壮大。2005年，仁和区被评为四川省经济综合实力山区类先进区、被确定为四川省循环经济示范区。
工业经济快速增长：大力实施“稳煤兴工调结构”战略，加快发展工业经济。2006年，工业总产值预计实现65亿元，比2002年增长2.05倍；工业增加值预计实现22.8亿元，比2002年增长2.37倍；规模以上考核工业企业实现增加值18亿元，比2002年增长9.26倍。
农业经济平稳发展：不断巩固农业基础地位，扎实推进“三农”工作。2006年，农业总产值预计实现5.6亿元，比2002年增长42.4%；农业增加值预计实现3.4亿元，比2002年增长37.3%；粮食总产量基本稳定在6万吨；肉类总产量达到2.1万吨，比2002年增长31.3%；水果总产量达到3.5万吨，比2002年增长105.9%；蔬菜总产量达到18.3万吨，比2002年增长19.6%；烤烟产量达到3.3万担，实现大幅度增长。
三产经济稳步增长：以发展旅游业为重点，大力发展第三产业。2006年，实现旅游总收入2.8亿元，比上年增长2.2倍；实现社会消费品零售总额7.8亿元，比2002年增长58.2%?；城镇居民人均可支配收入达8,900元，比上年增长14.1%。
财税金融运行良好：加大依法治税力度，加快公共财政建设，财政收入不断创历史新高。2006年，全区地方财政收入比2002年增长4.38倍；财政支出预计完成4.46亿元，比2002年增长146%。优化信贷结构，金融服务水平不断提高。2006年末，全区金融机构各项存款余额达25.2亿元，比2002年增长83.9%。

发展蓝图

实现国民经济又好又快发展：充分整合各类优势资源，激活各种生产要素，推动经济发展再上新台阶。国内生产总值年均增长25%，到2010年达到100亿元；工业总产值年均增长32%，到2010年力争达到200亿元，工业万元产值综合能耗下降20%；农业总产值年均增长7.6%，到2010年力争达到7.5亿元；地方财政收入年均增长23%，到2010年达到5亿元以上。
基本建成最宜人居中心城区：城市基础设施进一步完善，城市环境进一步美化，城市功能分区更加科学合理，成功创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、省级文明城市，最宜人居中心城区基本建成。到2010年，城市化率力争达到50%以上，中心城区人口规模力争达到10万人，城市建成区面积力争达到12平方公里，仁和片区全年环境空气质量优良天数达到360天以上。
新农村建设取得实质性进展：着力培育新农民、发展新产业、规划建设新村镇、组建新经济组织、塑造农村新风貌。到2010年，16个示范村建设取得明显成效，混撒拉、普达、大田三个示范村基本建成，农民人均纯收入达到6,100元以上。农业生产发展能力明显提高，农民生活水平明显提高，农民综合素质明显提高。
社会和谐发展局面基本形成：按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，全面发展各项社会事业。切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众充分享受改革、发展的成果。社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的局面基本形成。人口自然增长率控制在8‰以内，城镇登记失业率控制在5%以内。

招商引资

各项改革深入推进，认真做好区属企业改制和市属改制企业社会职能移交接收工作。全区共完成34户区属国有企业、18户城镇集体企业、108户乡镇集体企业的改制任务，接收市属改制企业社会职能移交14,615人。加快财政体制改革，全面实施会计集中核算，推行政府集中采购等一系列管理制度，有效节余了财政资金。推进卫生体制改革，完成区人民医院移交市中心医院托管。进一步深化粮食流通体制改革，维护正常粮食流通秩序，确保了粮食安全。教育、卫生、科技、文化、农村税费、农村信用社等改革取得新进展。政府机构改革全面完成。招商引资成绩喜人，加大招商引资力度，加强区域合作交流，全方位对外开放格局基本形成。先后引进了恒鼎焦化厂、钢城企业总公司盘箱厂、白云铸造低合金高强度钢铸件、虹翔公司铁路配件、嘉利达防盗门生产线等一批工业项目；引进了行远牧业、健友乳业等一批农业项目；引进了上海花园、仁和春天花园等一批房地产开发项目；引进了精益机电市场、惠田钢材市场等一批专业市场。2006年，全区新签订项目协议、合同67个，其中投资5,000万元以上的项目达到10个；全年招商引资预计到位资金23亿元，是2002年的6.8倍。四年来，共引进项目181个，累计到位资金46亿元。

风土人情

三国时，蜀丞相诸葛亮为平息南夷，率兵“五月渡泸、深入不毛”。由拉渡口过金沙江，沿南丝绸之路（今108国道拉--平地段）南行，分别于迤沙拉和方山安营扎寨。将士进山，野羊远遁，但见大片萝卜，绿茵茵煞是惹眼，有的已被野羊踏出土面。山风激荡，顿时，萝卜气息甜丝丝扑鼻而来，但军纪严明，无一人偷食。当地土著看在眼里，对丞相官兵消除了敌意，以礼相见。入夜，丞相应邀率几员大将赴约。至寨门，主人立即出迎。进寨，主客共围火塘落从，彝寨长者端起土碗，高过额头，以自制荞麦酒敬客。适值酒意醋畅，一彝族小伙子拉进一只刚捕获的野山羊，当客人面杀倒，去其头脚、肃落羊皮，在一木板上飞刀弄刃，取出肠肚，空其屎便，而后以两寸见方的坨坨肉，倾入锅中，众人拾柴，猛火煮沸，除掉泡沫。后又弄一筐新鲜萝卜，切成坨坨，并煮锅中。待沸，再加入辣椒、盐巴、花椒之类的佐料。以文火相煨。主客畅谈略一锅草烟之时，羊肉腥香气息始从吊锅溢出，令人垂涎。再煮一会，长者手握一削尖木棍，戳坨羊肉递给丞相。长者又戳一坨，双手捏住啃了起来。丞相效仿。食之，觉肥而不腻、瘦而不绵、香嫩可口。再以土碗盛羊汤细品，清爽甘甜，奇香无比。诸葛亮渡泸回蜀，方山全羊汤吃法也随之流传各地。时至今日，随众口不同吃法也诸多变化，花样繁多，有当归全羊汤、党参全羊汤等等，而正宗吃法仍在平地一带。“火把节”的传说很多，但在平地彝寨的传说更为美丽动人。从前有个叫色友支支的奴隶主，他的奴隶比天上的星星还多，他的牛羊比地上的草还多。但色友支支贪得无厌，还是到处抢掠奴隶。一天，他抢来一个叫阿娓的姑娘，见她长得极美，便要霸占她。聪明美丽的阿娓姑娘向色友支支提出三个条件：“第一，不准再抢人为奴；第二，不准打骂奴隶，要给奴隶吃饱穿暖；第三，你打死我的爹妈，我要戴孝百日，要建灵棚祭奠亡灵。”色友支支答应了全部条件。阿娓姑娘戴孝百日后，在六月二十四日这天，便将灵棚烧了起来，自己也跳入火中焚身而死。以后，每年到阿娓姑娘焚身这天，人们便打火把纪念她。

工业概况

工业强区发展格局初步形成，制定了工业强区战略实施意见，形成了“稳煤兴工调结构”的发展思路，明确了工业在经济发展中的主导地位。大力发展优势工业，煤化工、钢铁、建材、钒钛等产业得到快速发展。2006年，洗精煤产量达到145万吨，焦炭产量达到84万吨，分别比2002年增长38.1%、82.6%；水泥产量达到34.2万吨，比2002年增长180.3%；钛白粉产量达到1.2万吨，实现零的突破。大力培育骨干企业，工业逐步向规模化、集群化发展。2006年，全区规模以上考核工业企业发展到39户，比2002年增加22户；实现净利润4.5亿元，比2002年增长8.3倍。不断提高质量和效益，工业竞争力明显增强，主导地位更加突出。2006年，工业对经济的贡献率达到56.3%，比2002年提高20个百分点。工业产业结构进一步优化，稳步发展煤炭产业，延伸煤化工产业链，恒鼎焦化、圣达焦化等煤化工深加工项目建成投产，形成较大规模。加快发展钢铁、加工制造等非煤工业，煜聪工贸公司、富帮工贸公司等钢铁加工企业建成投产，以白云铸造低合金高强度钢铸件、东泰精密板真空镀膜、嘉利达防盗门生产线等为代表的钢铁深加工项目开工建设，填补了攀枝花钢铁延伸加工业的空白。加快非金属矿开发利用，石墨、苴却石、沙石等资源综合利用开发进一步拓展。2006年，非煤产业产值占工业总产值的比重达到62%，比2002年上升15个百分点。实施节能降耗，构建节约型社会，2006年万元产值综合能耗控制在4吨标准煤以下。民营经济快速发展，经济活力明显增强。2006年，民营工业占全区工业增加值的比重达到52%。工业发展平台建设实现突破，按照“一区多园”发展模式，加快工业项目集中区基础设施建设，工业生产集约化发展初见成效。南山循环经济发展区建设全面铺开，钒钛产业园区迤资工业园建设已经启动，太平煤化工、中坝石墨等工业聚集点稳步发展。2006年，南山循环经济发展区完成5.38平方公里的园区规划，已申报省级循环经济发展区。现入驻项目21个，协议投资11.5亿元，实际到位资金2.7亿元，大宇包装厂、钢城企业总公司盘箱厂等项目已建成投产。矿业秩序整顿取得阶段成效，按照“科学办矿、规模办矿、安全办矿、效益办矿”的要求，深入开展矿业秩序清理整顿工作，将全区59个煤炭采矿权73套生产系统整合为41个采矿权53套生产系统，整顿面达100%。通过整顿，市场化配置资源步伐加快，煤炭资源得到有效整合，矿业开发秩序逐步规范。