重点工作

2008年是新一届政府的开局之年。做好2008年各项工作，对于继续推进我县经济社会实现跨越式发展，以优异成绩迎接全市“两个文明”现场会在我县召开具有十分重要的意义。2008年，全县国民经济和社会发展的主要计划目标是：地区生产总值达到128亿元，增长24.3%。财政收入达到17亿元（新口径），同口径相比增长22.5%。城镇居民人均可支配收入达到14500元，农民人均纯收入达到7000元，分别增长13%。单位生产总值能耗下降5%，人口自然增长率控制在6‰以内，城镇登记失业率控制在3%以内。实现上述奋斗目标，必须抓好以下五个方面工作，切实为民办好十件实事。工业经济：继续完善基础设施建设，努力提高管理和服务水平。推进神舟生物辅酶Q10、高铝粉煤灰综合利用、蒙丰特种钢等项目达产达效。加快大陆多晶硅、氧化铝、蒙川蔬菜深加工等项目开工建设进度。促成煤炭物流园、铁路物流园投入运营。积极推进金河股票上市。加大招商引资力度，大力发展循环经济，促进工业经济与生态环境保护的协调发展。农村经济：继续加大投入力度，全年改造中低产田2万亩，完成测土配方施肥40万亩。纯增有效灌溉面积0.8万亩，纯增节水灌溉面积3.8万亩。稳定粮食种植面积，增加粮食产量。扩大蔬菜种植面积，新增蔬菜保护地2000亩。加强服务体系建设，促进种养殖业健康发展。实施农村剩余劳动力培训和转移工程，全年完成职业技能培训5000人，转移劳动力5000人。加大种养殖结构调整，以科技示范带动产业发展，全面推进新农村建设进程，实现农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。城镇和交通建设：修编城镇总体规划和双河镇控制性详规，完成新党政办公大楼征地工作。改造建设托克托大街、云中南路、黄河大街、东胜大街等市政道路。建设城区污水处理厂，畅通雨污水管网出口。选址建设城市广场和农贸批发市场。大力培育房地产市场，建设经济适用房和廉租房。全面完成呼托旧路改造工程，新建汽车检测中心。财政税收：坚持依法治税，加强税收征管，保证主体税源和重点企业税金及时足额入库。加大财政监管力度，严格执行“收支两条线”，将可用资金打捆使用，集中财力办大事。进一步加强专项资金管理，做到专款专用。优化支出结构，合理安排支出项目。提高财政运行质量，消化财政性债务，不断化解财政风险。拓宽投融资渠道，大力争取国家资金和银行贷款，缓解县域经济发展中资金短缺问题。社会事业：实施城镇低保户和农村特困户免费高中教育。以市场为导向，大力发展职业教育。继续加大对民族教育的支持力度。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。加大科技投入，加强科技示范园区建设，加快高新技术的引进推广，不断提高科技对工农业生产的贡献率。加强养老等五大保险的征缴扩面工作。全面推进旅游文化大县建设进程。完善覆盖城乡的公共卫生服务、医疗服务和医疗保障体系。年内，努力为人民群众办好十件实事：一是实施农村基层干部养老保险。二是对全县70周岁以上老年人每人每月发放100元敬老金。三是对职业中学学生实行免费教育（每人每学年度免学费1400元）。四是新建蒙中医院。五是新建城区和工业园区汽车站。六是规划建设便民农贸市场和农副产品物流配送中心。七是规划建设职工活动中心。八是建成体育场和文化广场。九是投资450万元建设通村砂石路。十是投资700万元实施奶牛良种改良补贴项目。各位代表！新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，让我们站在新的历史起点上，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧抓住胡锦涛总书记视察我县这一千载难逢的历史性机遇，乘势而上，奋力拼搏，科学发展，为早日把我县建设成为全区第一经济强县而努力奋斗！

特色美食

食品主要有三类，即肉食、奶食、粮食。牧区菜很少，常食野葱、野韭、蘑菇等。早晨、中午一般喝奶茶、吃奶食、肉食、炒米（蒙古语为蒙古勒巴达，或包勒圣巴达），晚上吃手把肉、面条、饺子等。奶食分食品和饮料两大类，奶食有黄油（蒙古语称为协日陶斯）、白油、奶皮子（蒙古语称为乌如木）、奶豆腐（蒙古语称为胡乳达）、酸奶酪等。其中黄油、白油、奶皮子是奶食中的佳品，味道纯香，营养丰富。其中奶皮子作法是：将鲜奶放入器皿中存放一两日，奶子发酸后，在表面上形成一层薄皮，称为图黑乌如木，即生奶皮子，是做黄油的原料；另一种作法是，采用熬开的鲜奶发酸后形成的奶皮，称为宝勒森乌如木，即熟了的奶皮，是做酥油的原料。正蓝旗的奶食品制作精细，颇有名声，曾是清皇室制作奶食的地方。蒙古饮料主要有三种：奶茶、酸马奶和奶酒。奶茶（蒙古语为苏台柴）是主要饮料，一日三餐都有，也是招待客人的必备饮料。做法是将砖茶放入锅内熬成紫红色，然后将鲜奶（牛、羊、驼奶）以6：1的比例放入茶水中熬开即成。奶茶营养丰富，具有提神、开胃、助消化、解渴等作用。奶酒，又叫蒙古酒，是夏秋季发酵后的牛奶或马奶或羊奶经自家蒸馏酿制而成，酒精度不高，醇香可口。发酵的马奶也叫马奶酒（蒙古语称作乞戈或艾日戈），是将新鲜的马奶装入生皮囊中，挂在向阳处，用一根特制的木棍每日搅拌数次，逐渐发醇变酸，当马奶变成清淡透明、味道酸辣时即成。马奶酒解热止渴，营养丰富，是招待贵客的上等饮料。常饮马奶酒可治胃溃疡、肺结核等疾病。肉食主要是吃牛、羊肉、也吃骆驼肉、马肉、黄羊肉、野免肉、旱獭肉。吃法有几十种，享有盛名的有手扒肉（蒙古语称作布呼利）、烤全羊（蒙古语称作协日森豪尼）、羊背子（是把全羊卸成七大件，除去胸叉，带尾入锅煮熟）等。手扒肉香嫩可口，是牧区最常见的一种吃法。羊背子和全羊为上等食品，作法和吃法都比较讲究，在祭奠或宴请、大庆时使用，而驼峰、熊掌、鹿尾、飞龙是蒙古民族的珍品，只有在盛大宴会上才能食用。过去蒙古族牧民受喇嘛教的影响，不吃鱼，现在吃鱼的越来越多了。

自然资源

内蒙古自治区矿产资源富集，己发现的各类矿产地4100余处，矿产134种，其中许多矿产资源在中国占有重要地位，也是自治区的明显优势资源。（1）能源矿产：全区能源矿产有煤、石油、天然气、油页岩、地热、铀矿等，其中天然气和煤炭是自治区最重要的能源矿产。现已查明全区天然气资源储量为6170亿立方米，预测储量15000方米；煤矿资源储量2254.17亿吨，预测资源量12250.41亿吨。与我县相邻的鄂尔多斯市赋存了丰富的天然气和煤炭资源，复合成矿、集中分布，两种资源预测最均占今区预测资源量的70%以上，其中东胜煤田资源储量921.36亿吨，低位发热量25.12百万焦耳/千克，准格尔煤田资源储量263.97亿吨，低位发热量23.86--29.3l百万焦/千克，而且煤炭资源储量大、煤层厚、埋藏浅、煤质好，是中国著名的优质动力煤。（2）稀土资源：全区稀上资源得天独厚，世界第一。累计探明稀土氧化物资源储量8390万吨，预测资源总量1亿吨以上。其中离我县较近的白云鄂博稀土矿以轻稀土为主，保有资源储量占世界总储量的38%，是世界上最大的稀土矿床。（3）铁矿资源：我区铁矿资源较丰富，累计查明的铁矿资源储量为26.6亿吨，保有资源储量23.71亿吨，而白云鄂博铁矿主、东、西三个矿段的资源储量就有11.5亿吨，占全区保有资源储量的50%。此外，与托克托县相邻的清水河县石灰石储量1亿吨（距托县园区70公里），武川县石灰石储量7000万（120公里），铁矿储量50万吨，粉化煤储量1.2亿吨。周边其它地区也有丰富的石灰石、铝土矿、铁矿、云母、高岭土、膨润土、石墨、芒硝等几十种矿产，储量丰富。

旅游资源

托克托县位于大青山南麓，黄河上中游分界处北岸的土默川平原上，行政隶属于内蒙古自治区首府呼和浩特市，县城北距呼和浩特70公里，西距草原钢城包头市130公里，南距国家大型能源基地准格尔煤田40公里，处在呼市、包头、准格尔三地之“金三角”腹地。黄河流经县境37.5公里。托克托县历史悠久，文化遗存遍地，现代工业发达，古城、黄河、沙漠汇集，旅游资源十分丰富。早在五、六千年前的新石器时代，就有人类在这里生息繁衍。在这块古老而文明的沃土上，有新石器时期的“海生不浪文化”遗址，战国筑就的云中古城，唐代边陲要塞受降城，辽、金、明时期的云内、东胜城，互市贸易的水旱码头河口古镇；有神奇莫测、变化无穷的海眼神泉，千亩湖泊、苇丛点缀的南湖水上公园，水面宽阔、气势恢弘的黄河上中游分界处，绵延十余里，处处飘香的葡萄一溜湾；有品质优良、远近闻名的红辣椒、小茴香、黄河鲤鱼、绿豆、红萝卜、枸杞等土特产品；有亚洲最大的火力发电基地和国内最大的生物发酵基地。在历史的进程中，这里曾先后孕育出孟舒、恰台吉、李裕智、苏谦益等历史名人和革命先驱；也见证了赵武侯始筑云中城，常遇春大破胜洲城，康熙帝西驻托克托，刘统勋查办保德将军等帝王将相的风采；还流传下神灵点化铸旗杆、御马刨出满水井，仙花潭与蛤蟆石等奇幻的民间神话传说。在这片历史文化积淀深厚，自然风光独特的古老热土上，有许多值得开发建设的旅游项目，县委、政府在制定了全县旅游业总体规划的基础上，首先推出了以下四项招商项目，热切期盼国内外的有识之士与我们携手开发，共谋发展，共创辉煌。

历史沿革

托克托县是内蒙古人类发祥地之一，内蒙古最早有人类的地方是托克托县和赤峰，分别被命名为“海生不浪文化”和“红山文化”。托克托县早在战国赵武侯时代就有了城池，这座已有近2400年历史的古城，观其遗址，城池轮廓自今依然清晰可见。唐王朝建立后，为了抗击后突厥的南侵，于708年（景龙二年）在黄河北岸的阴山以南地带兴筑了三座受降城，其中东受降城城址就在今托克托城内的“大皇城”，825年（宝历元年）根据振武节度使张帷清的建议，将东受降城迁至北魏时期的盛乐城，【现在的和林县上土城子北面】。辽之初，将胜州城人民迁移到黄河东岸进行安置，重新修缮了城垣，并命名为东胜州，意即在旧胜州城东面的意思。是一座规模很小的城郭，金代，元代沿袭辽制，仍在此设置了东胜州。在蒙古汗国时期这里的地理位置的重要又明显起来。蒙古汗国多次南下中原，都是从东胜州渡过黄河，穿过鄂尔多斯高原而深入内地，而至云南大理及四川一带。元王朝统一全国后，在东胜州至中兴府（今宁夏银川市）之间的黄河上，设立了水路驿站，东胜州在元代曾有一定的知名度，中外使臣经过这里的都记载于他们的著作中。托克托由蒙古语“脱脱”转化而来，“脱脱”为北元时土默特首领阿勒坦汗的义子之名，因“脱脱”曾率部驻牧于此，城名亦称“脱脱城”。清代中期起，大量的汉族人走西口来到土默川一带，特别是实行移民实边政策后，托克托一带地方已全部放垦。先是1741年（乾隆六年）在现在的呼和浩特设置归绥道，同时在托克托城设置协理通判，由归绥道管领，负责处理汉人事务。1760年（乾隆二十五年）改为托克托理事同知厅，简称为托克托厅。1884年(光绪十年)又改称托克托县。1912年延用原来托克托县名，简称托县，托县在晋商走西口的历史上占有举足轻重的地位。1997年，托克托县面积1313平方千米，人口18.6万，其中蒙古族0.5万，汉族居多数，其他少数民族有回、羌等。辖3个镇、8个乡：城关镇、新营子镇、五申镇、南坪乡、黑城乡、中滩乡、古城乡、燕山营乡、乃只盖乡、伍什家乡、永圣域乡。县政府驻城关镇。2000年，根据第五次人口普查数据：总人口185582人，其中：城关镇36537、新营子镇14954、五申镇13946、中滩乡16798、南坪乡18513、燕山营乡15379、黑城乡14031、伍什家乡14176、永圣域乡9455、古城乡13877、乃只盖乡17916。辖区内有汉蒙古、回、满、朝鲜、达斡尔、俄罗斯、白、黎、锡伯、维吾尔、壮、鄂温克、鄂仑春等民族。

经济发展

区位优势：托克托县地理位置优越，是自治区首府呼和浩特市的一个近郊县，距呼和浩特市为65公里，距草原钢城包头市130公里，距国家大型能源基地准格尔煤田40公里，处在呼市、包头市、准格尔煤田“金三角开发区”之腹地。
交通、通讯优势：托县交通发达，形成了公路、铁路和航空相结合的立体交通网络。公路——现有4条主要公路干线。其中呼和浩特市——准格尔煤田二级公路途经县内三乡一镇；呼和浩特市——喇嘛湾柏油公路经县城中心向东接呼准公路；包头市一一凉城柏油公路经县城东连乌盟凉城县与晋陕两省相通；托县一一察素齐公路与京包铁路相交。其余10多条县乡柏油路东西南北贯通县内各乡镇，呼市一一东胜高速公路将在2005年建成通车，极大地拉近了我县与周边地区的距离。铁路——与丰准铁路接轨的大唐托电专用线横穿托电工业园区，大型物资可通过铁路直接运抵托县2005年建成通车的呼准铁路经过托县，将为托县的发展创造更为便捷的条件。航空——呼和浩特市白塔机场距托县一小时多的路程，距拟新建机场半小时的路程，有通往国际国内多条航线，四通八达。托县邮电事业发展迅速，已实现了长途电话自动化，可直拔全球各地。用户还可申请办理数字化业务、图文传真、移动电话及智能业务等，移动电话达到了无缝隙覆盖。
资源优势：1、水利资源：黄河流经托县37.5公里，水利条件得天独厚。境内有华北地区提水能力最大的麻地壕扬水站和扬程最高的毛不拉扬水站，形成了两大黄灌区。引黄入呼工程和引黄入托电工业园区工程已全面建成，为工业生产发展奠定了良好的水源保证．，2、电力优势：2004年托县的电力建设正处于高峰期，总装机容量4800MW的8台发电机组同时施工，大唐托电一期工程2X600MW机组2003年正式投产发电，二期工程2X600MW机组2004年8月投产发电，明后2年三、四期工程各有2台机组投产发电。与此同时园区自备电厂l0X300Mw机组2007年也相继投产发电，现一期工程4X300MW于2005年投产发电。届时将成为亚洲地区最大的火山发电厂，可为企业提供优质、稳定、廉价的直供电源。4、农畜产品：托县玉米种植面积28万亩，加之周边地区玉米种植面积将达到200余万亩；还有驰名中外的托克托小茴香，占全国总产量的50%；畅销国际市场的托克托枸杞与宁夏枸杞齐名；自成品系的托克托葡萄，色香味聚佳的红辣椒、红萝卜、绿豆等以其独特的风味闻名区内外；还有较丰富的皮、毛、绒、肉、乳等农畜土特产，开发价值不可低估。