旅游资源

独特的区位优势、良好的气候条件和深厚的历史文化底蕴，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件。近几年，张北旅游业发展迅速，基础设施不断完善，综合接待能力不断提高，旅游产品日趋丰富和成熟。目前，全县初具规模的旅游景点有安固里草原度假村、中都原始草原度假村、中都游牧源、野狐岭风电山庄、苏蒙联军烈士陵园、大圪塔石柱群等10余处，年接待游客18万人次，草原旅游已成为张北兴县富民的支柱产业。

张北坝上草原概况：乘着改革开放的时代飓风，河北省张北县以其壮美的自然风光、悠久的历史文化、独特的资源优势、良好的投资环境、展示出广阔的发展前景。张北县，北靠内蒙，南临京津，处于华北内地连接内蒙的咽喉地段，为坝上第一县，总面积4185平方公里，总人口37万张北县城古有“坝上重镇”之称。丰富的资源和切实可行的措施，使张北县形成龙头带基地、基地连农户、贸工农一体化、产供销一条龙的经济格局。主里平畴千里，绿林纵横，莜麦、杂豆、亚麻、马铃薯、蔬菜、甜菜等农产品基地建设成效显著。这里草原广阔，水草丰美，“张北马”“西蒙达尔牛”“河北细毛羊”久负胜名。这里多业并举，以皮毛皮革、肉食、制糖、酿酒、酵母、粮油、服装、鞋帽、机械、建材为主的加工业初具规模，是名符其实的牲畜、皮毛集散地和服务京津的副食品基地。张北县物华天实，地下资源极为丰富。目前，以矿产资源开发为主的建材和化工企业发展到40多家。蔡家营铅锌矿与澳大利亚合资开采，外商投资1.3亿美元，属河北省大型涉外项目。以硅藻土为原料生产的耐火保温材料居国内领先水平。张北县气候凉爽，景色宜人，是极富特色的旅游避署胜地。元中都遗址、中都原始草原度假村、中都湖等旅游景点吸引着海内外游客。近年来，改革开放为张北县经济发展注入活力。“开放兴县，开发兴县”的经济发展战略已在全县形成共试。这里有良好的投资环境、优惠的涉外政策和一流的服务水准----政策围绕项目定，服务围绕项目搞，竭诚为各地各界前来投资合作的朋友提供项目审批、水电、土地使用、通讯、金融、保险等等系列化服务，保证每一位合资合作者安全可靠，财运亨通。世界在认识张北，张北正走向全国，走向世界。张北人民欢迎四海宾朋前来旅游观光，投资开发，建功立业，共创张北县美好的明天！
桦皮岭：桦皮岭在张北县东部，与沽源、崇礼、赤城接壤。距张北90多公里。桦皮岭主峰海拔2128米，比泰山高出八十多米，是坝上最高峰。天下十三省，冷不过桦皮岭。这里年均气温只有4度，7月份为15度。无暑，夏天是最美好的季节。桦皮岭的背坡原始桦木葱葱郁郁，各种山花野草有一米多高。漫过一坡一岭。有野黄花、金莲花、野玫瑰、芍药花、干枝梅、凤帽菊、蘑菇等野生植物三百多种。这里山花烂漫，凉风习习，是夏季北方地区最佳的避暑地。
白龙洞：白龙洞在张北县台路沟南部坝头山崖的半山腰。这里近似90度的绝壁，有300米深，洞口约二十几平米，深不可测。据说，从洞里扔进活鸡，就从几里外的红丝洞飞出鸡毛，洞里经常有“呼呼”的风声。现在洞里有神水、神土、莽洞，引得周围乡里顶礼膜拜。从坝顶探进白龙洞，山路崎岖，灌木丛生，异常艰难，当年日本人追八路到此，也手足无措，后架起大炮轰击，白龙洞也安然无恙。白龙洞所在的坝，杳无人迹，山花烂漫，站在坝顶，北疆的辽阔、南国的绮丽，尽在眼底。

大圪塔石柱群：大圪塔石柱群由排列整齐有序的六棱石柱组成，据专家考证，此乃火山爆发形成的特殊景观，距今已有2500多万年的历史，举世罕见。据考证，类似的石柱群自然奇观，只在英国的北爱尔兰有一处，叫“巨人堤”。
苏蒙烈士陵园：苏蒙烈士陵园由纪念塔、纪念碑和烈士墓三部分组成，位于张北城南15公里的野狐岭西侧山上，是为纪念抗日战争中在此牺牲的60名苏蒙联军将士而建。野狐岭是塞北之门户，边陲之要隘，自古为兵家必争之地，有诗云：野狐集自然风光，历史文化与现代文明、娱乐、观赏、度假为一体的太子湖草原度假村坐落在河北省张北县小二台东南1公里处，占地面积3500平方米，湖区水面800亩，交通、通讯便利，距张北县城13公里，距张家口市58公里，距北京市256公里。苍茫辽阔、凉爽宜人的太子湖草原度假村，是夏秋避暑和观光旅游的好地方。太子湖得名于一个民间传说。据说在700多年以前，成吉思汗的三太子窝阔台在大臣木华梨的陪同下，来到这里，驻马山顶，只见一汪南北山峦相拥、绿树环合、清澈如镜的湖水。茂盛的草场獾狍出没、百花斗艳，凉风吹来，顿觉心旷神怡，连声道：《赛脑（好啊）！赛脑（好啊）!”此后便经常乘兴出宫，游玩于此。故得名太子湖。元中都建成后，皇帝、太子、达官赞族们也常游猎于此。蓝天、碧水、绿树、-颇具特色的建筑以及零星点缀的牧群构成了太子湖草原度假村独特的坝上草原游牧风情。湖水碧波荡漾，鱼儿嬉戏其中，坐在游船、快艇上荡游太子湖，可尽情领略“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”的高原“水乡”风光。湖南北两岸遥相呼应的别墅式建筑掩映在绿树丛中，可分别容纳350多人就餐，150多人住宿，召开的60多人的会议。享受着令人垂涎的奶茶、美酒、羊肉、口蘑和蒙族歌舞，优质的服务，使人超凡脱俗。南北两岸分别开辟了200多平方米的钓鱼池、游泳池，钓池内鱼儿遨游，岸石垂钓，悠闲自得;畅游泳池，流连忘返。坐落在湖上游的5000多平方米的跑马场，路上马背，跨上骆驼，奔驰在广阔的草场上，令人遐思。在四周的三座围山上有三条蜿蜒曲折的环山道，可直通山顶，那里有供你纳凉、住宿的蒙古包、鸳鸳包、帐篷、站在山顶放眼眺望，湖水草场、绿树丛林、鲜花游人可尽收眼底。太子湖草原度假村山、水、草、林的最佳组合与周围别致的现代建筑形成了凉爽、静谧的环境，实为旅游、避暑、度假、休闲、会议的绝好去处。太子湖草原度假村还有滑雪、滑冰、水上娱乐等广阔的开发项目

闲话张北

河北历史文化悠久，张北县素有“坝上重镇”之称，1307年武宗海山建中都于张北，同大都（北京）、上都（兰旗）并称，并成为皇室往返于大都、上都之间的巡都。明设兴和府，诸届张家口理事同知厅。1913年废厅设县，因地处张家口以北而得名。1913年置张北县，古迹有燕子城。说起张北发展历程，我不知道自己理解的对与否，我觉得要从张库大道说起了，因为这在当时至今对张北的发展都是起到了举足轻重的作用的。张库大道起张家口至库伦（今蒙古国首都乌兰巴托），是国际贸易运销路线，可谓历史悠久，始于明末，在清中时最为昌盛，一直到了民初便衰败了，被称为北方的丝绸之路。在此曾有茶、绸缎、布匹、皮张、毡毛、蘑菇、药材等贸易，可谓商贾云集，贸易繁盛。张北县志曰：“贸易之盛，可为全省之冠，察哈尔之精华”。今日之庙滩村由于有张库大道中的重要位置，使自己发展的很快，至今这个村子里仍然是商人居多，仍以皮毛生意为主。蒙古独立后，中蒙贸易和张库大道运输开始衰败，据县志记载于1929年结束了其兴盛史。张北县古称“天闲刍牧之场”，是大漠进出中原的交通要道。自辽金元明清朝代，张北县几经兴衰变迁，废存交替，屡经更名，曾有名为：怀荒镇、燕子城、柔远镇、燕赐城、高原县、兴和城、星火城等，据县志记载，1913年张家口改为张北县，录属察哈尔特别区，1917年将张北县从张家口移来，因在张家口北边，始名“张北”，当时“住户不过二、三十户，商号不过一、二家，形似农村，甚为僻陋。”，张北自古以来便是军事战略重地，交通咽喉要地，商贾行旅、过客行人甚多，从而使这里的工商业以以快速发展。据县志记载，“到民国二十四年，城内住户增至一千七百余户，百分之八十为商户，较大的各种手工作坊和有铺面的商号达五百多家。一个五彩缤纷、日渐繁荣的商城在这时崛起。”，由于张北至古以来便是蒙汉交融地，所以一直到现在张北还有好多地名仍是以蒙古语命名的，如老龙不落，满洲不落，爬狐不落，哈拉勿素、板申图等...

地理气候

地理：地势险要，气候独特。县境地形呈高原丘陵景观，大致分为东南坝头区、西部丘陵区和中部平原区三个类型，平均海拔1400-1600米，南部"坝头"海拔1600-1800米，境内桦皮岭海拔2128米，为"坝头"群峰之首。全县地处坝上高寒区，属中温带大陆性季风气候，年降水量300毫米左右，年平均气温2.6℃。张北县是河北省日照条件最好的县之一，年平均日照时数2897.8小时，全年活动积温2448℃，年平均7级以上大风日数30天左右。全年无霜期90-110天，光照充足，雨热同季，昼夜温差大，干旱、多风、少雨、无霜期短是主要的气候特征。张北县位于河北省西北部、内蒙古高原南缘的坝上地区，原始生态草原保存完整。县内平均海拔1400—1600米，属大陆性季风气候，年均气温2.60℃,降水量近400毫米,无霜期90—110天,光照充足,雨热同季,昼夜温差大,动植物品质优良。全县草场面积160万亩。林地面积109万亩。森林覆被率18.6%。
气候：坝上为寒温半湿润高原气候，平均温度零上摄氏1度，最热月份平均温度在19摄氏度左右，虽在盛夏，犹有"高处不胜寒"的感觉。因此，坝上不仅是一处宽广秀丽、风光旖旎的游览胜地，也是气候宜人，风姿独具的避暑胜地。秋季，秋高气爽层林尽染，漫山遍野的红叶溢金流丹，火红的枫叶、淡绿的樟子松。而到了冬季，银装素裹，滑雪狩猎，更别有一番情趣

投资环境

张北县拥有110千伏、220千伏变电站各一座，35千伏变电站4座，由丹麦等国投资的5000千瓦大型风力发电站已建成投入营运，是华北地区重要输变电枢纽之一。程控电话已开通国内、国际直拨电话、移动电话和传真、传呼业务。张北还是华北北部邮件转口处理中心之一。全县商业、金融、保险、信息等服务功能配套，医疗、教育、文化、娱乐设施齐全,交通便利,专业市场发达。多层次辐射推进、共同发展的开发格局正在形成。
张北风电：张家口坝上横亘在华北平原和内蒙古高原之间，突兀隆起的地形使得大陆性季风在这里抬升加速，形成强劲的气流，这昔日让人头疼的大风如今却成为张北的资源优势。经测定，张北坝头10高度年平均风速6.6米/秒，西北丘陵地区10高度年平均风速6米/秒，70米高度年平均风速7.7米/秒，全年有效风速天数达300天以上，且风向稳定，没有破坏性天气，是优质风能资源区域。据原国家能源部部长来张北实地考察预测，张北境内风电场建设装机总容量可达400—500万千万。为此，国家发改委专门下达文件，把张北列为国家三大百万级风电基地之一。张北充分发挥丰富的风力资源优势，把风电开发作为重点招商项目，积极争跑，强力运作，大力培育和发展“绿色经济”和环保新能源开发。张北共与北京国投、北京中人、山东鲁能和天津博德四家公司签订了风电项目协议，规划装机总容量300万千瓦，总投资可达273亿元。2002年10月，张北与北京国投节能公司签订风电场勘察开发协议，总投资80亿元，规划装机容量100万千瓦。目前，投资4.1亿元，开发4.5万千瓦的首期工程已开工建设，10月底建成并试运行发电，年发电量1.02亿千瓦时，年创税金1696.68万元。去年与山东鲁能发展集团有限公司签订了风电开发协议80万千瓦，新增至100万千瓦。从今年5月进行为期一年的测风，建设期8年，现正在安装测风塔。与北京中人风能有限公司签订的50万千瓦风电场项目，从今年7月开始建设，7年建成。

历史得名

张北县有着悠久的历史。早在4000年前就有人类繁衍生息在这块土地上，古代北方游牧民族大都留下活动的足迹，古称"天闲刍牧之场"。长期以来，各族人民在这里繁衍生息，交往融合，共同谱写了这块广袤土地的历史篇章，创造了具有浓郁独特乡土气息的灿烂文化。
商周时：本县在内的我国北方辽阔地区活动着一个游牧部落，时人称之"鬼方"。
春秋时：本县属无终国。无终为山戎族，周初归附周，后被晋国大夫中行穆子击败，终为晋灭。春秋后期，本县为东北东胡游牧部落势力范围。公元前279年，燕袭破东胡，逼迫其退却千余里，本县隶上谷郡地。到战国后期已入据秦、赵、燕三国境北。汉初，高帝刘邦北征失败，只好跟匈奴和亲，划分疆界，自此本县改属匈奴，后又复归汉，为乌桓居地。
北魏初：直到北魏初，为拱卫首都平城（今大同），在北部沿边设六个军事据点，以防柔然族，称六镇。本县置怀荒镇（520年）。六镇暴动失败后，北魏政权土崩瓦解，分裂成东、西二魏，不久被北齐、北周取代。唐贞观四年归唐，约五十年后又转归契丹。
辽、金、元：辽、金、元三代民物熙阜。辽属西京道归化州，称燕子城或燕赐城。金设柔远镇。后设柔远县，复设抚州，俱治今张北，本县大部分该州县地。元为"腹里"之地，置隆兴路高原县，1307年，元武宗海山建中都于张北境内的旺兀察都（白城子），同大都（北京）、上都（开平，今正篮旗）并称，成立皇室往返于大都、上都之间的巡都。皇庆元年（1312年），改隆兴路为兴和路。至正十八年（1358年），起义军刘福通部将关先生、破头潘出师山西，克大同、兴和塞外诸郡，一把火烧了元中都。
明朝：明为边徼。明洪武三年（1370年）置兴和府，四年后为元据，府废。七年，明将蓝玉再拔兴和，自此本县入明版图。洪武三十年（1397年）置兴和守御千户所，永乐二十年（1422年），被蒙古攻破，后迁至宣化，本县遂为鞑靼势力范围。
明、清之际：明、清之际移民实边，域地历史性开发巨变。清顺治时，本县属官牧地及官荒地。康熙十四年（1675年），本县大部分属察哈尔镶黄旗游牧地。雍正二年（1724年），设张家口理事同知厅，渐次垦辟。民初（1913年）改厅设县，疆域播迁，区划应弯，号称坝上首县，因地处张家口以北而得名"张北"。1935年12月底，日伪入侵，翌年1月蒙政会设察哈尔盟（治今张北），本县属之。1945年抗战胜利后，中共建立张北县政府接管本县，隶晋察冀边区察哈尔省第七专区，下设一市（即张北市）九区。1946年10月，国民党傅作义部攻占张北。中国共产党领导的武装力量组建张（北）宝（昌）联合县，6月联合县分，成立张北县政府。1948年12月15日，张北县第二次获得解放。中华人民共和国成立后沿旧制。1952年11月15日隶河北省张家口专区。1959年5月张家口专区，张家口市合并称张家口市，张北县属之。1961年5月复置张家口专区，县隶张家口专区。1970年改张家口专区为张家口地区，县属之。1993年6月底，张家口地区撤销，并于张家口市，县隶属张家口市。2005年1月30日，河北省人民政府为加快县域经济发展，推进城市化进程，确定张北县为第一批扩大管理权限的县（市），仍隶属张家口市。

县乡企业

张北县依托本地矿产、农畜产品、劳动力等资源，基本形成皮革、皮毛、化工、建材、肉食、服装、鞋帽、机械、制糖、酿酒、酵母、油脂等结构比较合理、门类齐全的工业体系。全县共有40多种产品获市以上优质产品称号。服装、鞋帽、民用水暖炉、绵白糖、白酒等产品走俏市场，小型自走式联合收割机、“燕绿”牌莜面方便面等产品填补了国内空白。近年来，一批合资合作企业应运而生，为县办工业注入生机。其中，中，澳合资河北马利食品有限公司总投资2000万美元，年生产干酵3000吨，是亚洲最大的酵母生产厂家。河北天露糖业有限公司是河北省唯一的制糖企业，省重点农业化经营龙头企业，。在强手如林的制糖行业，让人慰藉地感到冀北高原真正地腾起一条龙。

发展规划

“十二五”时期工作的展望：“十二五”时期，是加快发展、调整转型、全面建设小康社会的关键时期，也是我县大有作为的重要战略机遇期。从宏观上看，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推进区域统筹协调发展，国内南资北移、东企西扩、沿海产业向内陆转移趋势愈加明显，特别是环首都经济圈的确立，京津冀一体化进程将加速推进，为我们壮大支撑产业、加速调整转型提供了难得机遇，赢得了更加广阔的发展空间。从我县看，城镇化水平急剧上升，主导产业迅速壮大，社会事业全面进步，全县上下凝聚一心，具备了跨越发展的坚实基础。只要我们沿着既定的思路和目标，不刹车、不换档、不减速，张北就一定会化蛹成蝶，振翅高飞！，《纲要（草案）》提出了我县今后五年工作的总体思路：充分发挥区位和资源优势，坚定不移地实施“以城兴县、以业强县、统筹城乡、科学发展”战略，围绕建设坝上区域性中心城市目标，培强壮大旅游服务、新型能源及设备制造、有机食品加工、现代物流、矿产品精深加工等主导产业，加快推进工业集聚化、农业产业化和城乡一体化，实现农业大县向经济强县的历史性跨越与战略性转变，成为京津冀、晋冀蒙区域经济协调发展、互动共赢的有力支点。今后五年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值达到100.2亿元，年均递增15%；全社会固定资产投资达到210亿元，年均递增10%；全部财政收入达到12.7亿元，年均递增16.1%。根据上述总体思路和目标要求，《纲要（草案）》提出了今后五年我县经济社会发展的战略任务，主要有以下四个方面。
（一）围绕转型发展这一战略导向，全面推进主导产业优化升级，打造跨越发展的有力支撑以绿色、低碳经济为主攻方向，培育壮大战略性新型产业，改造提升传统优势产业，大力发展现代服务业，加速“3+2”产业集群式发展进程，切实做到在发展中促转型、在转型中求提升。
旅游服务业，瞄准打造中国北方生态旅游示范基地，大力发展滑雪滑冰、赛马场、休闲度假中心等旅游服务业项目，打造一批在国内外具有较强竞争力的拳头项目、精品景区，构建“休闲度假、避暑娱乐、生态观光、滑雪旅游”目的地、元中都文化旅游目的地和国际型旅游服务接待中心，建成中国优秀旅游城市。组建在省内具有较大知名度、较强竞争力的旅游集团公司，旅游管理法制化、标准化建设进一步加强。期末，年接待游客突破300万人次，旅游综合收入达到15亿元。
新型能源及设备制造业，瞄准打造国家新能源开发利用示范区，加速发展风电、光电、装备制造业。谋划建设50万千瓦太阳能光伏发电项目，新上大型光电设备生产企业1-2家，新上多晶硅生产项目1家，积极打造百万千瓦级太阳能光伏发电基地。同时，以风电装备制造业为引领，通过技术创新，提高风机关键部件的研发和生产能力，围绕部分装机配件的本地化生产，建设风电主机生产基地与研发基地，建成面向华北地区最大的风电装备制造产业群。期末，风电装机规模达到370万千瓦，太阳能光伏发电规模达到50万千瓦。
有机食品加工业，瞄准打造全国重要的有机食品供应基地，以现有甜菜、马铃薯、食用菌、蔬菜、牛奶、肉食品和燕麦、亚麻、杂粮“七大主导产业”为依托，积极采用生物技术和工程化食品技术，促进特色优势食品加工业向规模化、深加工发展。重点发展高品质燕麦、亚麻深加工，推动特色食品加工向有机、绿色、健康食品转化；大力发展牛羊肉、马铃薯、甜菜、杂粮加工等特色产业，推动优势农畜产品开发向多样化、特色化、大众化功能性食品转化。
现代物流业，瞄准打造面向晋冀蒙的综合性商贸物流基地，着力发展“大流通、大产业、大市场”，重点构筑“五大物流体系”（风电配件配送中心，农牧产品物流供应配送基地，全国一流的牲畜交易集散地，汽车物流配送及综合服务中心，建材、农机物流配送中心），加快推进规模大、集散能力强、功能齐全的现代物流园区建设，引进大型物流企业，形成“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的发展格局。
矿产品加工业，瞄准打造矿产品精深加工基地，促进矿业开发向规模扩张型、集约效益型和可持续利用方向发展。重点完成以铅锌金银、褐煤为主的矿业勘探，培育和打造以公会、两面井褐煤为基础的煤化工生产基地，以三号铅锌、白庙滩多金属为主的采选冶一体化有色金属生产基地，以西部乡镇硅藻土、玄武岩为主的优质建材基地，努力再造矿产品精深加工新优势。围绕“3+2”产业转型升级，“十二五”期间，计划实施重大建设项目204个，总投资1127亿元，为做大龙头企业、做强支柱产业发挥强大的引擎作用。
（二）围绕统筹发展这一有效路径，力促城乡发展同步上水平，筑牢跨越发展的坚实基础
完善城乡基础设施。大力争取铁路、机场、高速公路建设，重点谋划实施城际铁路、4D型通用飞机场、高速公路等建设工程，实施国道、省道改建和县道、乡道升级工程，所有县道均达到二级标准，重要乡道达到三级标准。期末，基本形成以铁路、高速公路为骨架，以国道、省道、乡道和农村公路为脉络，以车站、机场为节点，连接东西、贯通南北，便捷高效的立体交通网络。推进电网、信息网络和水源地等建设工程，加强农村安全饮水、垃圾污水处理和沼气、太阳能、小型风电利用等基础设施建设，推进城乡等值化发展。
打造坝上区域性中心城市。加快城市改造建设步伐，谋划实施一批重大城建项目，着力推动城市承载功能、居住条件、聚集能力、景观风貌、管理服务上水平，促进优质产业、高新科技、优秀人才向我县集中。按照“东工西居、一轴多心、四片双环”的城市空间布局，优化功能分区，以“三年上水平”为抓手，推动城市从规模扩张到品质整体提升的战略转型。注重城市特色和文化的营造，深度挖掘地域特色文化，与有形建筑有机融合，打造文化名城。期末，县城建成区面积达到72.8平方公里，县城人口达到20万以上，城镇化率达到50%以上。
优化农村发展布局。借助列入省级统筹城乡试点县的有利机遇，立足资源禀赋和产业基础，强化规划引领，优化农村布局，大力发展建制镇，建设中心村。加大新民居建设力度，积极整合资源，高标准新建和改建一批布局合理、环境优美、特色突出、居住舒适的新型农村。期末，全县形成6个中心镇、49个中心村的农村发展格局。
（三）围绕优质发展这一根本要求，大力发展现代农业，增强跨越发展的持久动力
发展高效生态农业。以深化农业结构调整为重点，突出抓好“七大主导产业”基地建设，着力构建“四大支撑体系”（农业科技推广体系、农产品质量安全体系、重大动物疫病防疫体系、饲草饲料体系）。大力发展旱作、节水、高效“三型农业”，推广旱作新品种，增加节水设施配备，扩大有机认证面积，严格农产品生产标准，提高农业生产综合效益。加强生态建设和环境保护，扎实开展造林绿化、风沙源治理等生态工程，全面提升绿色生态水平，有效解决传统农业生产与生态环境保护之间的矛盾。
推进规模化经营。以土地流转为重点，加强农民专业合作社建设，充分发挥县、乡、村土地流转服务机构的作用，探索土地流转的新模式、新机制，大力发展生态化、规模化、区域化、基地化种植，提高土地管理水平和集约化效益。期末，土地流转面积力争达到25万亩以上，“七大农业产业”力争各培育一个全市领先的农民专业合作社。
提高产业化水平。以品牌化、规模化、现代化为发展方向，壮大省市级龙头企业，完善“企业+合作组织+基地+农户”利益链接机制，提升绿色、无公害、有机农产品基地建设水平，大力发展循环经济，形成多次加工增值产业链。期末，力争培育亿元以上产业化项目25个，新增3—5个在国内具有较强竞争力和较大影响力的农产品品牌，农业产业化经营总量达到88亿元，产业化经营率达到85%。
（四）围绕全面发展这一最终目标，不断推进经济与社会建设相协调，构建跨越发展的坚强保障：
大力发展社会事业。以提高科技贡献率为目标，立足我县优势主导产业，加强与大专院校、省市科研单位合作，力争建设若干科研院所和实验基地。农业生产科技贡献率达到55%以上，工业生产科技贡献率达到50%以上。以建成辐射坝上及内蒙周边地区的现代教育教学高地为目标，均衡协调发展各级各类教育，新建幼儿园13所、四轨制标准化小学6所、标准化初中1所，积极引资建立高等院校分校或实验基地1所，全面提升教育教学质量，打造名校名师教育品牌。以构建坝上及内蒙周边地区一流的、最完善的医疗服务体系为目标，力争把县医院建成区域性“龙头医院”，把县中医院建成省重点医院。深化医药卫生体制改革，加快基本医疗服务体系建设，全面提高疾病防控水平，增强社区、乡镇、农村公共卫生服务能力。以促进文化大发展、大繁荣为目标，着力培育“八大文化产业”（文化旅游业、文艺演艺业、影视传媒业、文化创意业、民俗文化业、文化旅游产品制作业、饮食文化业、体育休闲娱乐业），打造一批文化产业基地、特色文化产业园区和知名文化产品。加快文化、体育设施建设，新建综合体育场、现代影剧院、文化广场，扩大广播、电视覆盖面，不断满足人民群众日益增长的文化、娱乐和健身需求。
拓宽群众增收渠道。把提高就业水平纳入宏观调控目标，努力增加就业岗位，加强对剩余劳动力的职业教育和就业技能培训，实现就业增收；实行更加优惠的扶持创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，鼓励全民创业，实现创业增收；落实强农惠农政策，构建有利于农民增收的政策体系，建立财政增长与群众增收同步协调机制，实现政策增收。期末，城镇居民人均可支配收入达到2万元，农民人均纯收入达到5560元。
健全社会保障体系。继续实施城乡低保扩面提标，做到应保尽保。完善城镇居民养老保险，推进农村养老保险，逐步实现全覆盖。加大保障性住房建设和农村危房改造力度，有效解决低收入群体住房问题。针对社会的“老龄化”趋势，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，妥善解决社会养老问题。各位代表！目标既定，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。展望前景灿烂的“十二五”，我们将保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以敢为人先的勇气开拓创新，以锲而不舍的作风真抓实干，不断抒写无愧于时代、无愧于使命、无愧于人民的壮丽篇章！