社会事业
教育事业:全县共有各级各类学校204处。其中,普通中小学183处(小学157处、初中21处、高中5处),民办学校5处,职业学校、聋哑学校各1处,成教中心14处。全县教职工7598人,普通中小学在校生81987人(小学40126人,初中26004人,普通高中15857人),县职业中专在籍学生4104人。一是各类教育协调发展。适龄儿童入学率达到100%,初中生辍学率逐年下降。学前一年教育普及率达到93.6%。普通高中招生规模扩大到6000人。高考本科一榜上线1224人,比上年增加149人,被市教育局授予“高考进步奖”。职业教育走“双元制”办学路子,发展渠道进一步拓宽。二是学校管理水平不断提高。以“教学管理示范校”和“环境建设示范校”创建活动为抓手,加强了学校管理工作。规范了教学管理,制订教学常规管理细则及评价办法、教学工作奖励方案,抓好了各学段的常规考试和质量抽测。狠抓校容校貌整治,深挖学校文化内涵,8所学校被评为泰安市校园文化建设3A级学校,6所学校被评为市级绿色学校,21所学校被评为县级环境建设示范学校。出台了教育工作过程性督导评估方案,建立健全了过程性评价与终结性评价相结合的督导评估机制。三是办学条件得到明显改善。明湖中学建设完工并通过了省级规范化学校验收,提前一年实现了基本普及高中段教育的目标。启动了高级中学科技楼建设工程。县职业中专被省教育厅命名为省级重点职业中专,评为山东省职业教育先进单位。全县初中以上学校建起了多媒体教室,80%的小学开设了信息技术课,43处中小学建成了校园网,32处小学实现了校校通。完成危改项目17个,竣工面积18402平方米,总投入1016万元。中小学布局调整任务基本完成,创建省级规范化学校1处、市级4处,彭集镇被泰安市评为教育工作强乡镇。青少年学生校外活动中心建设完成并通过省政府验收。四是师资队伍建设得到加强。狠抓师德建设,深入开展了师德建设年活动。加强了业务培训,组织教师参加了通识培训、全员培训和业务考试。实施了名师、名校长工程,1人被评为泰山功勋教师,2人被评为泰山名校长,8人被评为泰山名师,26人被评为泰山教坛英才,40人被评为泰山教学新星。招聘了200名优秀应届本科毕业生充实到高中段学校,优化了教师队伍结构。五是“以县为主”管理体制逐步完善。为乡镇教师办理了养老保险、医疗保险,发放了住房补贴,普调了工资,乡镇在职教师月平均工资达到917元。加强了对中小学领导干部的管理,完善了干部选拔任用机制,对副校长以下领导干部采取了层层聘任制,学校管理工作更富有生机和活力。
科学技术:一、科技创新投入逐年增加,科技创新环境进一步优化。县委、县政府高度重视科技创新和科技进步工作,“十一五”以来,全县科技研发经费占GDP的比重逐年提高,企业研发经费支出逐年增长。通过财政划拨科技引导资金、引导带动金融部门贷款、企业自筹、对上争取等多种形式支持研究开发和技术创新。在08年对上争取省以上资金全市第一的基础上,09年共争取上级科技项目16项,争取无偿资金1451万元,是08年的3倍,继续保持全市第一。县里先后出台了《东平县科学技术奖励办法》、《东平县专利申请奖励办法》、《关于增强科技创新能力加快高新技术产业发展的决定》等一系列政策性文件;建立了党政科技进步目标绩效考核制度,形成了科技工作齐抓共管的良好局面,科技创新环境得到了进一步优化。2009年,我县被评为“全国科技进步先进县”。二、高新技术产业持续发展。按照县里确定的“转方式、调结构、扩总量”的发展思路,科技局进一步加大高新技术工作力度,把高新技术当成科技工作的重中之重来抓。截止到目前,全县纳入高新技术产业统计范围的规模高新技术企业达到37家。09年全县规模以上工业企业实现高新技术产业产值72亿元,同比增长31.5%,占规模以上工业总产值的比重为25%,比2008年底增长2.69个百分点,增幅居全市第一位。三、科技成果和专利申报工作取得突破性进展。近年来,我县以提升自主创新能力为出发点,紧紧围绕经济发展需要加强自主创新,在全社会大力培育创新意识,鼓励发明创造,科技成果和专利申报工作取得突破性进展。2009年,我县共获省级科技进步奖2项,占全市各县市区总数的五分之二,在泰安六个县市区中位居第一。全年共完成专利申报1720件,比08年增长37%。体现专利申报质量的发明专利占总专利比重指标居全市第一位,全省前五位,为下一步科技项目立项争取奠定了坚实基础。四、农业科技创新工作势头良好。围绕科技兴农战略的实施,县科技局逐年加大农业科学研究和农业科技推广工作力度,主要开展以下三个方面的工作:一是着力培植特色主导产业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,围绕农业主导产业培植和特色农产品基地建设,整合各类科技资源,加快农业先进适用技术的推广应用和农业科技成果的转化。二是大力加强农业科技示范园区建设。因地制宜,培育不同类型的农业科技示范园区。通过相关技术的组装、集成和进一步研究,逐步建立安全、优质、高效的区域化、专业化、标准化生产技术体系,努力把科技示范园区建成农业科技创新基地、科技成果转化基地、农业龙头企业聚集基地和农业科研信息集散基地,推动农村产业结构调整,增加农民收入。三是组织好科技特派员、农村科技信息“村村通”等工程的实施。加强农村科技服务体系建设,开展全方位的农业科技信息综合服务,积极搞好科技培训,提高农民综合素质和劳动技能,为农村经济的快速发展提供强有力的科技支撑。2009年,科技局被授予“全国科技特派员工作先进集体”荣誉称号。五、地震工作扎实推进。近年来,县科技局认真贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规,积极按照“主动、慎重、科学、有效”的方针加强防震减灾知识和地震科普知识宣传,全县干部群众的防震减灾意识有效增强;积极争取上级支持开展了城区30k范围内的地震小区划工作,进驻审批大厅,在基本建设程序中不断加强抗震设防管理力度;积极主动地做好重大工程和生命线工程的地震安全性评价工作;不断加大地震监测力度,加快地震台建设进度,目前土建工程已基本完工,待省局设备到位安装后即可投入运行,积极为全县经济社会发展保驾护航。
人口计生:近年来,东平县人口和计划生育工作,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以稳定低生育水平、提高出生人口素质、保持正常出生人口性别比为目标,按照“强化基础、规范管理、创新机制、整体提高”的工作思路,大力夯实基层基础,不断改进工作方法,在认真抓好各项经常性工作开展的同时,扎实搞好了阶段性集中活动,有力促进了全县人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。一是坚持以转变群众婚育观念为根本,强化宣传教育的引导作用。把加强“一法三规”和省《条例》的宣传教育作为做好人口和计划生育工作的首要任务来抓,坚持经常性宣传与集中宣传相结合、环境舆论宣传与培训教育宣传相结合、计生系统宣传与社会各方参与宣传相结合,组织协调宣传、文体、计生、广播电视等部门,开办专题栏目,加强公益性宣传,抓住春节、集市、物资交流大会等人员集中时机,以及“世界人口日”、“男性健康日”等重大节日,开展了大规模的计划生育集中宣传活动。二是坚持以统筹解决人口问题为核心,切实稳定低生育水平。认真落实年度人口计划,扎实做好已婚育龄妇女查体和长效节育措施落实,排查违法生育线索,加大对外出躲生人员的追查力度,清除违法生育隐患;强化流动人口等特殊人群管理,落实机关、企事业单位负责人或法定代表人计划生育责任制,严控违法生育;严肃查处违法婚姻、违法收养行为,依法强化社会抚养费征收工作,加大对违法当事人和责任人的处理处罚力度;积极协调各有关部门齐抓共管,初步形成统筹解决人口问题的合力机制,确保了全县低生育水平的稳定。三是坚持以计划生育集中活动为抓手,全力推进经常性工作开展。加强基层基础规范化建设,投资500多万元,新建高标准服务站4处,改建或扩建10处,全面完成了县乡计生服务站的标准化、规范化建设改造,提高了服务质量。认真清理清查已婚育龄妇女和流动人口漏管,托清底子,消除管理空档和盲点,努力实现全员化覆盖、无漏洞管理。扎实抓好查体和节育措施落实,严格落实乡村计生人员和包村干部责任,特别是对查体未到站、长效节育措施未落实或失败人员,实行专人包保,挂账销号,消除工作隐患。四是坚持以专项整治活动为突破,强力解决制约人口计生工作开展的难点问题。针对违法收养抬头和出生人口性别比偏高问题,集中开展了“打击违法收养”和“整顿医疗医药市场治理出生人口性别比升高问题”两项专项治理活动。对发现的违法收养行为逐人立案,对有关当事人和责任人予以严肃处理。对全县医疗卫生机构、个体诊所及药店进行全面治理整顿,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠和非法经营销售使用终止妊娠类药品行为,确保将出生人口性别比控制在正常范围内。
医疗卫生:东平县现有县级医疗卫生机构7处,乡镇卫生院14处,规划设置村卫生室455处。县级医疗卫生机构共有医疗卫生技术人员1027名,乡镇卫生院986名,乡村医生1258名。全县医疗卫生机构实际开放病床1103张,其中县级医疗卫生机构680张,乡镇卫生院423张。一是以乡村卫生一体化管理为主体的农村卫生工作取得显著成效。农村卫生基础设施建设不断加强,2007年投资280万元对乡镇卫生院7126平方米的业务用房进行了扩建和维修,投资300多万元为13处乡镇卫生院配置了部分必需设备,新增X光机、B超、生化分析仪、血球计数仪等设备60余台件。村卫生室标准化建设规划管理逐步规范,目前,全县村卫生室已基本实行一体化管理,已有规范化标准以上的卫生室268处。实行乡镇卫生院会计集中核算制度,和药品集中招标采购制度,规范了乡镇卫生院财务管理,切实解决就医群众用药安全问题。大力推行基本养老保险制度,出台了《东平县乡村医生养老保险管理办法》,明确提出对纳入一体化管理的乡村医生全部实行与企业职工相同的养老保险制度,解除了乡村医生的后顾之忧。目前,共为627名乡村医生办理了养老保险。二是扎实开展县乡医疗机构对口帮扶,乡镇卫生院呈现新面貌。针对农村医疗机构比较薄弱的现状,对县、乡、村三级医疗机构明确功能定位,充分利用县级医疗卫生机构人才、技术、设备、管理等方面的优势,建立县乡纵向联合体系,扶持乡镇卫生院发展。在全县逐步建立起了以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络,初步形成了村卫生室、乡镇卫生院、县级医疗卫生机构间的“绿色通道”,实现了患者“通治”、设备“通用”、人才“通行”,县乡村医疗服务管理一体化的格局。三是新型农村合作医疗取得新突破。围绕“筹资、运行、监管”三个环节,采取强有力措施,进一步完善新农合运行机制,及时调整补偿政策,新型农村合作医疗得到迅速发展,参合率逐年上升,2008年参合率达到98.7%,行政村参合率连年保持100%。在合作医疗的运行中,坚持最大限度维护农民利益,及时调整补偿政策,不断提高合作医疗的受益面和受益度。目前,定点乡镇卫生院医药费用报销55%,定点县级医院费用报销35%,封顶线由原来每人每年最高补偿限额10000元提高到20000元。坚持最大限度方便农民,不断简化补偿程序。规范药品和医疗收费标准,各医疗机构明码标价,定期公示。强化资金监管,县新合办对各乡镇新合办每月报送的住院报销资料、处方值、病人及村领导签字等进行严格审核,信息技术人员通过微机管理系统对报销情况进行实时监控,有效保证了资金安全。四是公共卫生建设取得新成绩。认真贯彻落实《食品卫生法》、《传染病防治法》等法律法规,扎实做好了食品卫生监管、传染病防控、妇幼保健等工作,卫生监督能力不断提高,疾病控制体系不断加强。
社会保障:一是城乡社会救助体系全面建立。健全完善了以最低生活保障(包括农村五保)为主体、临时救济为补充、医疗救助和流浪乞讨人员救助等各项救助制度相配套的城乡社会救助体系。2005年在全市率先实行了“四级联保”五保供养新机制,五保供养经费由市、县、乡、村四级按2:4:3:1的比例分别承担,筹集的资金由县财政实行专户管理、社会化发放。全县14处乡镇敬老院总占地面积330亩,总建筑面积44255平方米。自2005年实施敬老院改扩建工程到2006年底,先后投资3650万元,新征用土地130.9亩,新建房屋765间,维修改造房屋510间,新增床位1032张,更换锅炉11套,14处敬老院全部实行了集中供暖,比省市要求提前一年完成改扩建任务。2007年在全市率先开展了“敬老院建设管理年”活动,以“规范管理、优化服务”中心,以实现人性化管理、亲情化服务为目的。实现了六个统一,实施了五项工程。从2008年1月份,集中供养标准由2000元/人年提高到2300元/人年,分散供养标准由1200元/人年提高到1400元/人年。东平县敬老院建设管理的经验做法得到了国家民政部、省民政厅和市民政局领导的高度评价。2007年被评为“全省敬老院建设先进县”,有5处敬老院被列入全市“重点示范敬老院”。城乡低保工作日趋规范,基本建立起了“应保尽保,能进能出”的工作机制。2007年,将城镇最低生活保障标准由原来的每人每月150元提高到180元,人均补助水平达到105元;2008年1月份农村最低生活保标准,由原来的每人每年800元提高到900元,人均补助水平每月达到了40元,并将提标后符合低保条件的困难对象全部纳入了低保范围。同时,充分发挥医疗救助和各种临时救济(包括流浪乞讨人员救助)的补充作用。2008年以来,已发放医疗救助金和各种临时救济金21.6万元,救助困难群众108人。二是减灾救灾工作体系逐步健全。2008年县政府成立了减灾委员会,重新修订了救灾应急预案。在全县14个乡镇建立了灾害信息员制度,形成了规范、快捷、高效和全社会参与的救灾机制。三是社会福利体系初具规模。目前全县有福利企业3处,拥有职工56人,安置残疾职工26人,实现年销售收入1536万元,减免税额162.5万元。坚持不懈的做好残疾儿童手术和康复工作,建立了“明天计划”长效救助机制,拓展了救助对象范围。截止目前,已有3名唇腭裂与5名先天性心脏病患儿得到免费救治。2005年成立东平县慈善协会,共接受社会各各界捐款1151多万元。特别是“5·12”四川汶川发生8级大地震后,积极支援抗震救灾,全县累计捐款捐物1070万元,有力地支援了地震灾区抗震救灾和灾后重建工作。四是社保就业工作取得新成效。2008年新增城镇就业再就业6166人,新安置困难家庭人员就业10017人。全年收缴种类社会保险金2.1亿元,发放各类社会保险金2.02亿元。
历史沿革
东平,古称东原。唐虞夏商时期属徐州。“东原底平”是为东平得名之始。西周,境内置须句、鄣、宿等诸侯国。春秋,须句属鲁;鄣属齐;宿属宋。战国时,鄣、宿为齐无盐邑。秦代,始设须昌县(治今埠子坡)、无盐县(治今无盐村)、张县(治今霍庄),属薛郡。西汉,增置富城、章县,与无盐县先后属梁国、济东国、大河郡、东平国(国治无盐县宿城。)须昌、寿良二县时属东郡。东汉,须昌、无盐、寿张、富城、章县同属东平国。三国魏,撤章县,另四县沿属东平国(治迁寿张县治霍庄)。西晋,东平国治迁须昌城。东晋,改东平国为东平郡(郡治宿城)。晋代境内四县沿袭。南北朝,隶属未变。南朝宋,撤富城,北魏又复置。至北齐,富城县废制,无盐并入须昌县(治迁宿城)。北周,境内须昌、寿张二县属鲁州。隋代,寿张县治寿张集,属济北郡。596年(隋开皇十六年),须昌县迁回原治;就原无盐县境置宿城县(治宿城)。此须昌、宿城二县属郓州(州治郓城)。唐代,须昌、宿城县与寿张县同属郓州(州治迁须昌)。郓州先后为平卢、天平军节度使治。627年(唐贞观元年),宿城并入须昌县。707年(景龙元年),复置宿城县。788年(贞元四年),宿城县改名东平县,与须昌同附郡郭,此为东平县名之始。830年(太和四年),改东平县为天平县。832年(太和六年),撤天平县并入须昌县。五代,须昌、寿张县沿属郓州。923年(后唐同光元年),改须昌为须城县。宋代,隶属沿袭五代。997年(宋至道三年),置京东西路安抚使于郓州(须城)。1000年(咸平三年),河决郓州,州城浸没,遂移州、县城于五陵山前五里平原处(今州城)。1119年(宣和元年),改郓州为东平府(治须城)。金代,1128年(金天会六年,)立刘豫为“大齐”帝,先治大名,后迁须城伪称东京。并以须城为山东西路首邑。境内须城、寿张县仍属东平府(治须城)。元代,须城、寿张二县属东平路,须城为路城。明代初年,须城为东平府治,寿张沿属。1370年(明洪武三年),寿张县分并须城、阳谷县。1375年(洪武八年),东平府降为州,同年撤须城县并入东平州,属济宁府。1380年(洪武十三年),复置寿张县于王陵店(今台前县),始离本境。1385年(洪武十八年),东平州改属兖州府。明代东平州领辖汶上、东阿、平阴、阳谷、寿张5县。清代前期,东平州仍属兖州府。1730年(清雍正八年),升东平州为直隶州,领辖东阿、平阴、阳谷、寿张4县。1735年(雍正十三年),撤直隶州为散州,沿治东平州城。1913年,改东平州为东平县,治所沿袭,属济西道(驻聊城)。1928年,裁道制,直属山东省政府。1935年,属省第一实验区行政长官公署(驻济宁)。1938年,改属省第二行政督察区。1939年9月27日,东平县抗日民主政府成立后,先后属泰西行政委员会和泰西专员公署。1941年6月,属冀鲁豫第一专署。1942年7月,改属冀鲁豫第二专署。1945年5月,东平解放,属冀鲁豫第八专署。1947年7月,属冀鲁豫第七专署。1948年5月,复属泰西专署。1950年5月,属泰安专署。1958年12月,平阴县并入东平县,属聊城专署。1959年8月,改属济南市。同年10月,撤销东平县,恢复平阴县,其县境大部属平阴县。1962年1月1日,恢复东平县建制,复属泰安专署。1985年8月,泰安地区改为泰安市,东平县沿属。1989年5月,东平县的县城从州城镇迁往后屯。1993年3月1日,撤销东平县宿城乡,设立宿城镇。1994年7月15日,撤销东平县水河乡,以原水河乡的行政区域设立水河镇。1996年1月23日,将平阴县旧县乡整建制划归东平县管辖,旧县乡的行政区域边界以济政[1996]3号文所附的1:5万地形图上标绘的界线为准(鲁政字[1996]24号)。2000年,东平县辖9个镇、9个乡。总人口725877人,各乡镇人口:州城镇56799、沙河站镇51037、彭集镇61868、宿城镇50995、东平镇74900、水河镇22621、老湖镇38685、银山镇53866、斑鸠店镇44806、接山乡26936、张河桥乡34600、大羊乡36371、梯门乡35197、新湖乡48461、大安山乡10262、商老庄乡17930、戴庙乡33269、旧县乡27274。(根据第五次人口普查数据;单位:人),截至2002年12月31日,东平县辖7个镇、7个乡。1997年,面积1340平方千米,辖9个镇、9个乡:州城镇辖71个行政村,人口62873人,其中农业人口55249人;沙河站镇辖65个行政村,人口56783人,其中农业人口54543人;彭集镇辖53个行政村,人口62770人,其中农业人口57444人;宿城镇辖36个行政村,人口54076人,其中农业人口52157人;东平镇辖32个行政村,人口68098人,其中农业人口24665人;接山乡辖24个行政村,人口29269人,其中农业人口27934人;张河桥乡辖28个行政村,人口36061人,其中农业人口34843人;大羊乡辖42个行政村,人口41848人,其中农业人口40220人;梯门乡辖43个行政村,人口39496人,其中农业人口38064人;水河镇辖25个行政村,人口24714人,其中农业人口22557人;老湖镇辖46个行政村,人口42641人,其中农业人口39983人;新湖乡辖54个行政村,人口49765人,其中农业人口48251人;大安山乡辖9个行政村,人口11105人,其中农业人口9526人;商老庄乡辖26个行政村,人口18580人,其中农业人口17301人;岱庙乡辖48个行政村,人口35424人,其中农业人口30680人;银山镇辖44个行政村,人口54575人,其中农业人口44784人;斑鸠店镇辖40个行政村,人口45694人,其中农业人口40342人;旧县乡辖30个行政村,人口29252人,其中农业人口28238人。(人口为年末总人口)(缺居委会统计数据),1998年,面积1340平方千米,辖9个镇、9个乡:州城镇辖71个行政村,人口62699人,其中农业人口55093人;沙河站镇辖65个行政村,人口56801人,其中农业人口54543人;彭集镇辖53个行政村,人口63017人,其中农业人口57418人;宿城镇辖36个行政村,人口54182人,其中农业人口52207人;东平镇辖32个行政村,人口70103人,其中农业人口24441人;接山乡辖24个行政村,人口29162人,其中农业人口27819人;张河桥乡辖28个行政村,人口35956人,其中农业人口34729人;大洋乡辖42个行政村,人口41716人,其中农业人口40019人;梯门乡辖43个行政村,人口39712人,其中农业人口38257人;水河镇辖25个行政村,人口24796人,其中农业人口22495人;老湖镇辖46个行政村,人口43227人,其中农业人口40639人;新湖乡辖54个行政村,人口49777人,其中农业人口48245人;大安山乡辖9个行政村,人口11101人,其中农业人口9512人;商老庄乡辖26个行政村,人口18700人,其中农业人口17433人;戴庙乡辖48个行政村,人口35545人,其中农业人口30802人;银山镇辖44个行政村,人口54514人,其中农业人口44677人;斑鸠店镇辖40个行政村,人口46226人,其中农业人口40851人;旧县乡辖30个行政村,人口29206人,其中农业人口28190人。(人口为年末总人口)(缺居委会统计数据)1999年,面积1340平方千米,辖9个镇、9个乡:州城镇辖71个行政村,人口62246人,其中农业人口54951人;沙河站镇辖65个行政村,人口56590人,其中农业人口54331人;彭集镇辖53个行政村,人口63120人,其中农业人口57341人;宿城镇辖36个行政村,人口54056人,其中农业人口52094人;东平镇辖32个行政村,人口71950人,其中农业人口24278人;接山乡辖24个行政村,人口29182人,其中农业人口27806人;张河桥乡辖28个行政村,人口35758人,其中农业人口34521人;大羊乡辖42个行政村,人口41345人,其中农业人口39615人;梯门乡辖43个行政村,人口39655人,其中农业人口38133人;水河镇辖25个行政村,人口24708人,其中农业人口22335人;老湖镇辖46个行政村,人口43165人,其中农业人口40486人;新湖乡辖54个行政村,人口49727人,其中农业人口48159人;大安山乡辖9个行政村,人口11100人,其中农业人口9502人;商老庄乡辖26个行政村,人口18778人,其中农业人口17500人;戴庙乡辖48个行政村,人口35436人,其中农业人口30670人;银山镇辖44个行政村,人口54642人,其中农业人口44749人;斑鸠店镇辖40个行政村,人口46368人,其中农业人口40953人;旧县乡辖30个行政村,人口28978人,其中农业人口27953人。(人口为年末总人口)(缺居委会统计数据),2000年,面积1340平方千米,辖7个镇、7个乡:州城镇辖71个行政村,人口60970人,其中农业人口5.40万人;沙河站镇辖65个行政村,人口56265人,其中农业人口5.52万人;彭集镇辖53个行政村,人口63331人,其中农业人口5.72万人;东平镇辖68个行政村,人口85217人,其中农业人口7.84万人;接山乡辖52个行政村,人口64688人,其中农业人口6.08万人;大羊乡辖42个行政村,人口41056人,其中农业人口3.92万人;梯门乡辖43个行政村,人口29448人,其中农业人口3.17万人;老湖镇辖71个行政村,人口67676人,其中农业人口6.84万人;新湖乡辖54个行政村,人口49751人,其中农业人口4.79万人;商老庄乡辖35个行政村,人口29949人,其中农业人口2.95万人;戴庙乡辖48个行政村,人口35433人,其中农业人口3.53万人;银山镇辖44个行政村,人口55478人,其中农业人口5.46万人;斑鸠店镇辖40个行政村,人口46372人,其中农业人口4.58万人;旧县乡辖30个行政村,人口28844人,其中农业人口2.95万人。(人口为年末总人口)(缺居委会统计数据),2001年,面积1340平方千米,辖7个镇、7个乡:东平镇辖68个村委会,乡村人口7.82万人;老湖镇辖71个村委会,乡村人口6.58万人;斑鸠店镇辖40个村委会,乡村人口4.58万人;银山镇辖44个村委会,乡村人口5.51万人;州城镇辖71个村委会,乡村人口5.40万人;沙河站镇辖65个村委会,乡村人口5.52万人;彭集镇辖53个村委会,乡村人口5.78万人;接山乡辖52个村委会,乡村人口6.08万人;大羊乡辖42个村委会,乡村人口3.91万人;梯门乡辖43个村委会,乡村人口3.70万人;新湖乡辖54个村委会,乡村人口4.78万人;商老庄乡辖35个村委会,乡村人口2.94万人;戴庙乡辖48个村委会,乡村人口3.53万人;旧县乡辖30个村委会,乡村人口2.85万人。(缺各街道、乡镇总人口数据)
经济发展
概述:2005年,全县实现生产总值74.76亿元,年均增长17.1%;完成全社会固定资产投资42.41亿元,年均增长43.7%,五年累计完成固定资产投资108.42亿元,是“九五”的3.4倍;完成社会消费品零售额22.23亿元,年均增长13.9%。农民人均纯收入达到3150元,比2000年增加832元,年均增长6.3%。三次产业比例由2000年的33:35:32调整为20:54:26。农业农村经济稳定增长。以提高农业效益、增加农民收入为核心,深化推进农业结构调整和产业化经营,用抓工业的办法指导发展农业,把工作的着力点放在项目建设上,通过项目带动,“三农”问题得到较好解决。仅2005年,全县各乡镇新上项目306个,总投资28亿元。全县经济作物面积达到32.9万亩,经济林面积有了较快发展,名优特畜、水产品养殖量有了大幅度提高。全县有24项农产品获得省级以上无公害绿色有机产品认证,认证基地面积达25万亩。农业龙头企业迅速发展,销售收入100万元以上的已达93家,其中省级龙头企业2家,市级龙头企业6家。实施“西部突破银山、中部突破州城、东部突破大羊”区域发展战略,形成了强弱互动、以强带弱、竞相发展的良好局面。工业经济跨越发展。坚持不懈地实施工业强县战略,以多元化投入壮大规模实力,以大上项目增强发展后劲,以技术创新提升层次,以改革改制整合资产、激发活力,促进了工业经济的扩量、提质、增效。五年来,全县共实施重点技改项目68个,新上重点工业项目118个,其中2005年实施重点技改项目15个,新上项目27个。全县规模以上工业企业已由2000年的18家达到149家,其中销售收入过亿元的10家,过10亿元,的2家。2005年,全县规模以上工业企业实现增加值20.08亿元,销售收入71.09亿元,利税7.37亿元,分别是2000年的5.3倍、5.83倍、10.66倍。大力实施名牌战略,引进培育了一大批知名品牌和产品,目前,全县已拥有5个省级著名商标,3个省级名牌产品,3个国家免检产品。招商引资取得重大突破。按照“抓招商、引项目、带产业、促发展”的思路,坚持把招商引资作为提高经济外向度、推进经济跨越发展的战略重点,落实招商任务,强化招商责任,创新招商方式,优化招商环境,招商引资工作年年都上新台阶。吉林九鑫集团、广东中顺集团、内蒙古恒德集团、山东力创科技、香港隆丰集团、浙江九州印业等一批知名大集团、大企业相继落户我县。“十五”期间,全县招商引资实际到位资金90.1亿元,其中2005年实际到位资金37.9亿元,同比增长44.1%。大力推进对外经贸合作。截至2005年底,全县已拥有进出口贸易经营权的企业23家,三资企业10家。“十五”期间,全县累计利用外资8051万美元,完成外贸进出口10688万美元,分别是九五期间的34倍、4倍。其中2005年实际利用外资3825万美元,完成外贸进出口3698万美元,同比分别增长89%、47%。第三产业蓬勃发展。按照“大旅游、大产业、大发展”的旅游发展思路和“一主、一辅、一区”的县城发展总体构想,以旅游业为重点,把旅游业的发展与城市建设、交通道路建设、生态县建设、水利和移民开发建设有机结合起来,不断加大旅游业培植力度。编制完成了《东平县旅游发展总体规划》和主要景区的控制性详细规划。加快了东平湖、白佛山、腊山三大重点景区的开发建设,先后投资1.8亿元,开发建设了腊山民俗园、三清宫和白佛山三教寺等景点,修建了白佛山框架道路、东平湖度假山庄等旅游基础设施。目前,投资3亿元的东平湖旅游度假区项目一期工程聚义岛建设已完成投资5000万元,主体工程已基本完工。稻屯洼湿地已被建设部批准为国家城市湿地公园。引进培育了以华联超市、百货大楼(山东儒原实业有限公司)等为代表的专卖经营、连锁超市、物流配送等现代服务业,加快了保险、信息咨询、房地产、物业管理、科技服务及社区服务等新兴产业发展。财税、金融和对上争取成效显著。2005年,全县完成地方财政收入2.57亿元,同口径比是2000年的2.38倍,年均增长18.95%;其中税收收入达到1.7亿元,同口径比是2000年的3.11倍,年均增长75.5%,占财政收入的比重由2000年的38.6%提高到66%。截至2005年底,全县各项存款余额达36.45亿元,比年初增加7.2亿元,比2000年底增加19.29亿元;各项贷款余额达23.16亿元,比年初增加5.02亿元,比2000年底增加10.92亿元。用足用活省委、省政府的帮扶政策,积极开展对上争取工作。“十五”期间,先后争取到位各类财政资金8.08亿元,争取落实了南水北调地方配套工程、东平湖安全工程、二期移民规划、污水处理厂建设、城乡供水管网建设等专项工程项目,大多数项目已建成使用。与诸城市在兴办种养基地、发展社会事业、劳动力转移等方面的经济协作不断深入。
东平支柱企业:瑞星集团,新东岳集团,洲际泰亚麻纺织,九鑫集团,中顺集团,山东宏达铁矿,恒德集团,力创科技有限公司,隆丰集团,泰安达欣食品,儒原实业有限公司
自然地理
东平县,处于鲁西南平原北部,东部受鲁中山区的阻挡,境内受季风的影响,属温带季风型大陆性气候。具有四季分明的特点。春季(3-5月),冷暖气团对峙,进退不定,骤冷骤热,盛行东南风,气候干燥,回暖迅速。夏季(6-8月),炎热多雨,高温高湿,降水集中,常有暴雨涝灾。秋季(9-11月)受大陆气团影响,气温迅速下降,降水减少,云淡风轻,日照充足。冬季(12月-翌年2月),盛行偏北风,气压高,温度低,气候干燥。东平县位于北纬35°46’24”至36°10’20”,东经116°02′52″至116°39′44″之间,东与肥城市毗邻,南与汶上县、梁山县接壤,西部隔黄河与东阿县、阳谷县,河南省台前县相望,北与平阴县搭界,全县土地总面积1330.44平方公里,折合2010661.2亩,地势东北高、西南低,县境内拥有多种地貌类型,山地、丘陵、平原、洼地、湖泊、河流兼而有之。山地丘陵主要分布在该县北部地区,属鲁中南低山丘陵边缘。最高点为梯门乡歪老婆顶,海拔451米(黄海高程)。平原主要分布在南部地区,属大汶河冲积平原,地面高程在40米以上,多数土层深厚,土壤构型良好,适宜农业种植。洼地主要分布在东平湖区,该区西边是黄河,东边是本平湖滞洪区,属黄河冲积平原除腊山昆山马山等少数孤山残丘外,其余均为地面高各40米以下的湖洼地,最低点在新湖乡轩场附近,海拔1236.7米。东平湖为山东省第二大淡水湖,该湖为“水泊梁山”的仅存水域,由一级湖和二级湖组成。全部湖泊水面176940.5亩,折合117.94平方公里,占全县总面积的8.8%。东平湖水面好,饵料丰富,风光秀丽,具有发展水产养殖业和旅游业市巨大潜力。东平县境内有18条河流,主要有黄河、大汶河、汇河、金线河等,全县河流总水面52914.7亩,折合35.28平方公里,占全县总面积的2.6%。
优势资源
东平县矿产资源比较丰富,具有储量大、分布相对集中等特点,现在探明的金属、非金属和能源矿藏主要有铁、煤、水泥用灰岩、页岩、白云岩、建筑用砂、木鱼石、矿泉水等品种。金属矿藏:铁矿探明储量7.35亿吨,居全省第三位,泰安第一位,分布于东平县彭集镇和老湖镇水河一带,埋藏浅,宜于开采。能源矿藏:煤炭探明储量1.7亿吨,主要分布在戴庙乡,正在准备建井开采。非金属矿藏:①水泥用灰岩主要分布于东平县北部山区和湖西山区,初探明储量10多亿吨,平均品位52.34%,可作为百万吨以上大型水泥厂的原料基地。②页岩(紫红色页岩)主要分布在梯门乡、接山乡、老湖镇和银山镇一带,探明储量5414.72万吨,估计总储量可达2亿吨以上。该矿产可利用高科技研制出高强、轻质新型建材产品,可用于水泥配料及砖瓦用原料,开采该矿种不占用耕地,应大力推广应用。③白云岩主要分布在接山乡尹山庄、大羊乡丁家坞和旧县乡等地,探明储量2000万吨,矿石平均品位MgO198%。④木鱼石主要分布在老湖镇一带,探明储量60万立方米。⑤建筑用砂主要分布在大汶河、大清河河道内,现有储量3500万吨。⑥矿泉水主要分布在州城镇和银山镇。其矿化度、锶、锌、偏硅酸、溴等指标达到了国家饮用矿泉水标准。水资源,东平县区域内的年平均降雨量,根据1956年-2002年47年的降雨系列资料计算,多年平均为609.16mm。地表水资源量,多年平均为13559.25万m3。地下水资源量,多年平均为19130.625万m3。水资源总量,多年平均为32689.875万m3。可利用量,多年平均为26290.6921万m3。人均426.2m3,亩均162m3。
同名东平县
【清】谢钟英撰《二十五史补编·三国疆域表》载:“建安郡东平县汉建安初(196)分东侯官立,地缺”。今人郑德渠《关于古代东平县的探讨》认为在今福建松溪县旧县乡。初属会稽郡,吴永安三年(260年)属建安郡。南朝宋泰始四年(468)废东平县改为东平乡。
现任领导:中共东平县委书记、县人大常委会主人:陈湘安,中共东平县委副书记、县长:赵德建