四、额济纳旗经济发展

（一）种植业：两汉至夏元，居延地区大兴种植业。新中国成立后，兴起种植业生产，推广普及农业新科技，先后建成查干陶海和巴彦陶来等机电水渠路配套的国营农场，种植业稳步发展。1983年，农牧区逐步实行大包干生产责任制。进入21世纪，贯彻“转移发展战略”，通过培育养殖业、温棚种植业、沙草产业等新型产业，加快种植业产业结构调整步伐，立足当地自然区位优势，确立以市场为导向，资源为依托，效益为中心的指导方针，先后引进推广棉花、蜜瓜、籽瓜等特色农作物。棉花、蜜瓜成为两大特色经济作物。粮、经、草比重调整为2：68：30，种植业结构进一步趋于合理。2004年实行免征农业税、粮食最低保护价和发放粮食补贴等一系列支农惠农政策，极大地调动了种植积极性。2005年棉花种植面积1.457万公顷，籽棉产量600.6万公斤；蜜瓜种植面积达398公顷，产量1408.6万公斤。
棉花旗境适宜种植棉花。棉花以纤维长、衣分高、色泽白、水分低、杂质少、无污染而闻名棉纺界。主要品种有新陆早8号、新陆早7号、新陆早6号、酒棉2号。均具有出苗快，前期生长稳健，后期不早衰，植株结铃性强，抗逆性强，吐絮畅，含絮力强，高抗病等特点。经农业部纤维检测中心采用HVI900测定，纤维跨长28.9毫米，整齐度50.4%，生长裂比强度19.6CN/LLX，伸长度7.4%，马克隆值3.8，环纱缕强124IBF，气纱品质1853。2001年11月，向国家商标局申请注册“漠洲棉花”商标得到批准。
蜜瓜额济纳绿洲地处戈壁深处，蜜瓜生长不受污染，病虫害少，是理想的绿色食品。因干旱少雨，光热充足，昼夜温差大，居延蜜瓜除个大、形美、色艳外，尤以含糖高、口味纯、果肉脆甜而著称。产品远销大江南北，以优良品质赢得消费者亲徕。2005年种植333公顷,生产商品瓜600万吨。主要品种有新蜜杂7号（8601）、86—1、伽师瓜。均属中晚熟品种，生长势强，适应性广，果型美观，肉质酥脆，糖度高，单产高等特点。2001年12月，向国家商标局申请注册“居延蜜瓜”商标得到批准。
（二）畜牧业：先秦时期，大月氏及匈奴民族均以畜牧为生。两汉至夏元，种植业与畜牧业相辅并行。清、民国时期为纯牧业地区。1949~1980年，传统畜牧业是当地经济的基础产业之一。中共十一届三中全会以后，落实党在农牧区的各项政策，畜牧业得到持续、稳步、健康发展。1983年，推行牲畜草场双承包生产责任制。1987年，进一步调整生产结构，致力于发展草库伦、推广良种畜、开展园田化建设，逐步走向种植、养殖、加工相结合，农业、牧业、贸易一体化的路子。“十五”以来，以农牧民增收节支为主题，深入实施“转移发展”战略，以转变畜牧业生产方式和经营理念为突破口，积极推进舍饲、半舍饲方式。优化畜牧业经济结构，延伸产业链条，加大产业化经营步伐。截止2005年6月末，牲畜存栏达到14.1万头（只）。
骆驼额济纳双峰驼属阿拉善双峰驼品种，分为戈壁（山地）骆驼和湖沼（沙漠）骆驼。均具有体质结实、抗逆性强、抗病力强、耐粗饲、耐饥渴、耐寒暑等粗放管理特点。具有绒肉乳役等各方面用途和价值，是当地农牧民不可缺少的生产生活资源。1949年骆驼总数为3945峰，1983年发展到38813峰，为新中国成立后历史最高水平。因受草场退化、市场行情和饲养成本增大影响，1990年，骆驼总数降至26158峰。进入21世纪，为保护和拯救额济纳双峰驼，建立双峰驼保护区，养驼业出现恢复状态。2005年，骆驼存栏1.36万峰。
羊是额济纳旗主体畜种之一，可分为白绒山羊和蒙古绵羊两大类。均具有抗逆性强、抗病力强、耐粗放管理等特点，适应荒漠草场饲养，具有绒毛肉乳皮等多种用途。白绒山羊属阿拉善白绒山羊品种，数量居全旗牲畜之首。2005年106433只，占牲畜总数的75.6％。经过长期选育，已成为优良地方品种。因深居内陆，肉质鲜美，无污染，为绿色食品，2003年被指定为航天员专用食用肉羊。
（三）林业：天然林有胡杨、沙枣、红柳和梭梭等；人工林有杨树、柳树、榆树、杏树、梨树、苹果树等。汉至夏元，居延人已注意保护林木。正因如此，居延地区丰美的水草、茂密的森林，极大促进了这一地区经济，使居延成为丝绸之路北道而扼居南北交通咽喉。明初，由于河水改道，大面积原始森林逐渐枯死。新中国成立后，进行大规模采植树种、人工育苗和植树造林工作，取得一定的成效。20世纪80年代以后，实行封滩育林、人工造林、采种育苗、虫害防治、退耕还林等措施。禁止乱砍滥伐林木，森林资源得到有效保护。至1990年，林业用地达到34.7014万公顷。种群以胡杨、柽柳、梭梭为优势，森林植被覆盖率为2.9%。至2005年，胡杨林面积2.937万公顷，梭梭林面积18.456万公顷，沙枣混交林面积3.99万公顷。

十六、著名人物

1.德德玛（1947年－），：★内蒙古额济纳旗人，中国著名蒙古族女中音歌唱家；中国音乐学院声乐系毕业。现为中国国家一级演员，内蒙古德德玛音乐艺术专修学院院长。德德玛的嗓音厚实醇和，底气十足；曾学习蒙古族传统长调演唱方法，并将其与美声唱法相结合，形成了自己独特的演唱风格和声乐艺术；被誉为“草原上的夜莺”[1]。★经典曲目，《美丽的草原我的家》，《草原夜色美》，《草原上的风》
2.聂荣臻：共和国元勋，十大元帅之一，曾为我国的航天基地建设倾注了大量心血，最后骨灰葬在额济纳航天城烈士陵园。
3.王维：唐代诗人王维名诗《使至塞上》有佳句：“大漠孤烟直，长河落日圆。”。这里的长河，就是指，黑河下游的额济纳河。
4.李德平，李德平生前是额济纳旗林业治沙局局长、森林公安分局政委。2006年3月15日，他从外地开完会返回途中，因交通意外殉职，年仅四十岁。他以无私奉献的敬业精神，扎根戈壁二十年，走遍了额济纳十一万多平方公里的沟沟坎坎，创建了治沙造林、绿化荒漠、兴林富民的光辉业绩。曾荣获全国防沙治沙先进个人、自治区林业青年科技奖和自治区劳动模范等称号。5.阿拉布珠尔：1698年，以阿拉布珠尔为首的一支土尔扈特人历经艰辛，携众从伏尔加河流域归国礼佛，来时被准噶尔部绑架，归路又被阻截，后求清政府赐牧地于党河、色尔腾流域，1731年安居于额济纳草原，成为1771年渥巴锡率众万里东归的先驱。后发展为额济纳土尔扈特部谱系。

十五、社会保障

2000年以后，逐步建立较为完善的社会保障体系。主要由医疗、养老、失业、工伤、生育5大保险组成。2005年实施农牧民养老保险制度。到2005年底，全旗城镇养老保险覆盖率达100％，养老保险金社会化发放率100％；医疗保险覆盖率达100％；工伤保险覆盖率达40％；失业保险覆盖率达100％。2005年，各项社会保险费支出1758万元，占财政总支出的8%。
（一）最低生活保障：2005年，城镇居民最低生活保障线为152元／月，有79户178人享受城镇最低生活保障待遇。按照全额、高标准、低标准三类，对低保对象进行分类，建立健全分类施保档案。发放《再就业优惠证》，安排下岗人员再就业，减免工商、卫生、税金10万余元，累计发放小额担保贷款231万元。为“4050”人员支付公益性岗位补贴、社会保险费补贴达20.9万元。全年发放城镇低保金73.9万元。
（二）养老保险制度：2005年全面落实农牧民养老保险、新型合作医疗和最低生活保障三项社会保障制度。全旗21周岁以上农牧民全部参加社会养老保险，56周岁以上的农牧民按月领到养老金，年满71周岁以上的农牧民不必缴纳任何费用就可领取100%养老金。87%的农牧民参加新型农牧区合作医疗，将农牧区188家低保户、347人纳入城镇低保体系，将年人均收入低于660元的农牧民全部纳入城乡最低生活保障范围，在全盟率先实现城乡低保一体化。初步实现了老有所养、病有所医、基本生活有保障，解除了农牧民的后顾之忧。1999年8月修建敬老院，共3栋952平米。种植1300平方米的绿草坪和各种美化树种。

九、财政金融

（一）财政：1950~1952年，额济纳旗财政实行“自收自支、需差拨补、实领实报”的管理体制。1953~1957年，财政管理体制实行“统收统支”（收入全部上缴，支出由上级拨付），纳入国家正式预算。1958~1980年，中央将地方固定收入、企业分成收入划入民族地方收入，不足部分由上级财政补助，总体实行“定收定支、收支挂钩、不足补助”的财政预算管理体制。1950~1958年，全旗累计完成财政收入72.643万元，支出331.22万元。财政收入以农牧业税、工商税及国有和集体企业收入类为主；支出主要用于行政事业单位人员工资、教科文卫事业和经济建设。“六五”以后，实行“划分收支、分级包干、分灶吃饭”的财政管理体制，超收部分留旗使用，上级财政以年均10％的速度对旗定额补助。1981~1993年累计完成财政收入1745.5万元，支出19983万元。财政收入以工商类税、农牧业税为主。支出维持行政事业机关正常运转，有相当部分用于科学文化教育卫生事业和国防建设必需财力，又兼顾各方面财政需求。1996~2000年，全旗国民经济和社会各项事业得到了长足发展，财政收入年均递增10.08%，2000年达到1402万元。“九五”期间累计完成财政收入4386万元，支出16144万元。税种结构发生较大变化，工商类税收所占比重进一步提高，农牧业税比重不断降低。财政支出中用于基本建设和公共财政方面比重有所增加。进入“十五”时期，全旗经济建设突飞猛进发展。2005年，生产总值达到13.5亿元，是“九五”末的9.4倍，财政收入连续3年翻番，突破亿元大关，达到1.31亿元，是“九五”末的13倍。“十五”以来，累计完成财政收入25770万元，支出65379万元，收支结构得到进一步优化。全社会固定资产投资26.9亿元，是“九五”期间投资总和的28倍。此间，落实农牧业税减免政策，2004年全部免除农牧业税，共减免财政收入近20万元。“十五”期间累计用于社会保障、科学文化教育卫生事业、公益事业和“三农”等公共财政方面支出达22425万元，进一步增强了社会发展的保障能力。
（二）金融：1955年，中国人民银行额济纳旗支行成立。此后因行政区划多次变更，金融机构隶属关系随之变更。1951~1979年，人民银行既行使中央银行职能，又经办商业银行业务。1980~1989年，逐步发展为以人民银行为领导、各专业银行、保险公司、农村信用合作社协作的金融体系。1990~2000年，旗级金融机构历经合并、撤销、组建等过程，到2005年，仅有额济纳旗农村信用联合社，辖4家分社。2000~2004年，居民各项存款累计余额110432万元，各项贷款累计余额41423万元。2005年，各项存款余额42313万元，年末贷款余额39990万元。

十二、资源开发

（一）矿产资源：额济纳旗地质构造复杂，地层发育良好，矿产资源丰富。至2005年，已发现矿产50余种，矿床（点）270余处。其中，金、银、铜、铁、钼、煤炭、萤石等矿藏，储量规模很大，开发前景广阔。潜在优势矿产有石油、天然气、天然碱、芒硝、花岗岩、石灰岩、钨、镍、铬、钠盐等，发展潜力大，有巨大的开发前景。
［有色金属矿产］有金、铅、钼、镁等矿产地34处。金矿主要布于老硐沟、甜水井等地，品位为9.24克／吨，探明黄金储量0.19719吨。铅矿分布于梭梭井等地，品位为2.82~10.69％。钨矿分于于鹰嘴红山、儿驼山等地，品位为5~13.51％。镁矿主要分布于大王山、巴润海尔汗、小黑山等地。矿石品位19~24%，储量为48亿吨。钼主要矿产地为流沙山，探明储量2.5万吨，储量中型。具有储量大、品位高、易采选等特点。已建设500吨选矿厂，进行规模化开发。
［黑色金属矿产］有铁、铬等矿产地117处。铁矿主要布于黑鹰山、小黑山、旱山等地，品位为45~50％，最高达65.29％。探明总储量1亿吨。铬矿主要布于百合山、洗肠井等地，品位为35.9~55.98％。
［燃料矿产］以煤炭为主，煤种为有烟煤，煤质优良。截止2005年，累计探明储量5000万吨，预计远景储量1.3亿吨以上。探明煤矿产地8处，矿产地3处。主要布于希热哈达、甜水井、西沙坡泉等地。
［非金属矿产］食盐已探明储量1000万吨，品位为92~97％。分布于吉格德、古日乃、哈敦呼舒等地。芒硝分为固体硝、冰硝和天然风化硝3种类型。已探明储量1800万吨，品位为33~97％。分布于古日乃、吉格德、哈敦呼舒等地。天然碱分为冰碱和土碱两种类型。已探明储量6000万吨，品位为17~86％。分布于古日乃、宝日川吉等地。硅石已探明规模在100万吨以上硅石矿产地11处。其中，已探明储量矿产地6处，探明可供开发利用矿产地8处。已探明硅石资源量2.2亿吨，远景地质储量5亿吨以上。截止2004年，开发建设硅石矿山3家，矿石产量2.4万吨。石膏二水硫酸钙品位40.6~97.46％。分布于平台山、黑鹰山等地。大理石硬度为3~4摩氏度。分布于梭梭井、雅干和芨芨台等地。
（二）资源开发前景：：2005年，额济纳旗各类矿山企业34家。其中，煤炭开发企业1家（1个开采区），年产原煤7.1万吨；金属开发企业9家，年处理黄金矿石0.5万吨、硅石矿石2.4万吨、铁矿石150万吨、钼500吨；非金属开发企业25家。今后5年，将继续实施“工业强旗”战略，发挥特色资源和日益便捷的交通优势，加快发展和培育一批生产专业化、经营规模化、产业特色化、技术创新化的加工业企业，力争把额济纳旗建设成为全盟重要的加工业基地之一。2010年前，计划年生产煤炭150万吨、洗精煤和加工超低灰无烟煤100万吨；年生产工业硅20万吨、碳化硅5万吨；年生产煤化工焦炭200万吨、煤焦油10万吨、聚氯乙烯10万吨、电石20万吨、硫化碱10万吨；年生产铁矿石350万吨、铁精粉100万吨、生铁20万吨、铜精粉10万吨和钼精粉0.5万吨；年生产萤石20万吨、萤石精粉5万吨。加速重点区域勘探工作，尽快开发利用石油和天然气资源。

六、商业外贸

（一）商业：历史上，居延地区就是商业贸易通道。2005年，社会商品零售总额17790万元，全旗商贸企业63家，个体经营户810户，拥有集贸市场1处。
（二）外贸：历史上，居延地区就是各民族友好往来、外贸通商的口岸关市。黑水城出土大批具有中原风格的文物，更证明各民族商贸往来史实。元纳林道的开辟，中原地区商品可以畅达岭北各省。清至民国，额济纳旗畜产品通过旅蒙商远销京津，又通过本地区向外藩蒙古各部出口生产和生活用品。2000~2005年，全旗对外贸易进出口总额实现较大幅度增长，主要出口建材、日用品。2005年，对外贸易总额为15029.97万元，其中进口额12694.73万元，出口额2335.24万元。
［策克口岸］，策克，系蒙古族土尔扈特部方言，意为河湾，位于苏泊淖尔苏木北端，历史上就是商贸口岸关市。1993年8月，中华人民共和国策克—蒙古国西伯库伦口岸首次开放，2005年6月，升级为常年开放陆路口岸，成为内蒙古自治区12个一类口岸之一。策克口岸是我国第七大陆路口岸，内蒙古自治区第三大陆路口岸，内蒙古自治区阿拉善盟唯一对外开放的国际通道。策克口岸的开通，为额济纳旗与周边国家进行友好往来、物资交流、繁荣经济带来便利。其辐射蒙古国南戈壁、巴彦洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖5省区，带动内蒙古、陕、甘、宁、冀、青等省区商贸。2005年完成口岸国门公路、口岸监管区出入境通道硬化、监管区绿化、策克~那林苏海特煤田35千伏输变电、口岸贸易服务区建设、口岸电子报关系统建设工程及边检计算机网络、程控电话交换系统，完成嘉峪关~策克铁路建设工程。2005年，对外贸易总额15029.97万元。其中，进口额12694.73万元，出口额2335.24万元。进口产品主要为原煤和畜产品，出口产品主要为建材、日用品。