乡镇旧况
旺甫镇毗邻梧州,是苍梧县距离广东最近的乡镇之一。回首昨天,由于历史的种种原因,二十世纪九十年代初,旺甫镇的区域和资源优势尚未得到充分发挥,小城镇建设和工业建设还处于雏形阶段,存在“有圩不成圩”的状况,旺甫人说“上街”,也就是去梧州市区逛街购物。1995年全镇才有三家作坊式的红砖厂、农械厂、木器加工厂,总资产约70万元。在前辈的建设基础上,旺甫镇党委、人大、政府领导班子提出运用马克思主义唯物辩证法发展地看问题,世界上没有一成不变的事物,事物都是运动、变化、发展的,新事物将代替旧事物。因此,要使旺甫经济有质的飞跃,首先要转变观念,正确认识旺甫镇的优势,树立信心。旺甫镇地下有丰富矿藏,地上有茂盛果林和丰富的农副产品,水电资源充足,这是资源优势;交通便利,靠近梧州和广东,有利于吸引梧州市的商贸下乡和产业的转移,有利于接受珠江三角洲经济的辐射,采用其先进技术和管理经验,这是区位优势。这样辩证地看问题,大大增强了全镇干部群众的信心。发展地方经济,离不开制定发展战略,也就是对地方经济的发展方向、发展目标及重大经济方针、原则作总体谋划。旺甫镇党委、政府主要就解放思想、农村经济结构调整、农民增收这三个课题,通过上辅导课学习理论、组织到广东、湖南、云南等地考察,和深入本镇11个村做调查研究,认识到,经济发达地区之所以能从温饱阔步迈向小康,没有不致力于发展工业和第三产业的。
招商成就
镇党委、政府出台的以上措施使旺甫镇成为外商投资的热土。目前全镇乡镇企业已发展近500家,涉及建材、机械、医药、食品、房地产和农业综合开发等领域,其中旺甫铸钢厂生产的“双环”牌钢件30%的产品出口越南等东南亚国家和地区;旺甫顺达打火机厂生产的打火机全部出口外销;强寿集团生产的养生健肝茶、脑健宝等产品曾获国际中医杰出成果奖,产品直接销往美国等欧洲国家,走进国际市场。此外,近年全镇相继出现了运输专业村、腐竹加工村、鸟笼编织村、宝石加工村和种养专业村等各具特色的企业群体。截止2001年12月,全镇共引进外来资金6800多万元,其中主动接受广东产业转移,吸纳珠江三角洲地区资金达5000多万元,吸引福建等外省资金400多万元。2001年全镇的工业用电已超过一亿多千瓦时,乡镇企业总收入由1996年的2.40亿元增长到6.81亿元,年均增长15%。乡镇企业的发展走在了全县、全市乃至全区的前列,一九九六年被自治区党委、自治区人民政府授予“发展乡镇企业先进镇”的光荣称号。一九九七年九月原自治区党委副书记丁廷模同志曾到旺甫镇视察乡镇企业,并亲笔作了“乡镇企业,前途无量”的题词,给予鼓励。一九九九年七月自治区党委书记曹伯纯等领导同志对旺甫镇的乡镇企业发展进行了调研,并作了充分的肯定。
基础设施建设
完善的城镇基础设施,是发挥小城镇整体功能的“基础”,旺甫镇党政领导深深明白这一道理。为此,该镇千方百计,通过多渠道、多层次集资、捐资、引资来加强城镇基础设施建设。1995年吸引外资350万元,开发了灵珠山,兴建了1个920平方米的市场;1997年,投入45万元建了旺甫自来水厂和装上了街灯、路灯;1998年投资310多万元兴建好5000平方米的旺甫镇商贸中心市场;1998年投资40多万元兴建了北街大桥,把南北开发区和旧区有机地连结为一体;1999年投入80多万元建成了旺甫大道,投资10多万元在旺甫大道两旁装上了街灯、路灯。2000、2001年抓住梧信二级路兴建的契机,着重开发、建设出口通道和沿江新区,通过多种形式,积极引导和鼓励外来资金与本镇民间资金1000多万元参与该镇小城镇开发。总投入260多万元,2001年9月正式投入使用的旺甫镇党委、人大、政府综合办公大楼,是镇三个领导班子成员经过深思熟虑,集思广益,仅用一年时间建成的,是旺甫镇有史以来规模最大的标志性建筑。它矗立在思良江畔,高八层,占地面积409平方米,建筑面积2950多平方米,正面镶嵌着明绿色幕墙玻璃,楼顶青、黄、蓝三色激光镭射灯和安装在四周的40多盏壁灯相互辉映,光芒四射,流光溢彩。内设有办公室、大小会议室、荣誉室、档案室、电脑室和文化娱乐活动室,计生办、土地所、教委办、广播站、文化站、水利站、经管站和城建办等政府职能部门集中办公。这别具一格的设计,正体现了全镇人民在镇党委、政府的带领下,紧密地团结在江泽民为首的党中央周围、解放思想、开拓进取的精神风貌。随着旺甫镇党委、人大、政府综合办公大楼的落成,政府广场和大院的绿化、美化工作日益完善,日月大桥的加紧施工和圩镇环境逐步改善,该镇基础设施不断完善,城镇化建设步伐加快。近年来,随着投入资金的不断加大,旺甫镇的城镇基础设施日臻完善,加快了小城镇建设的步伐,极大地改善了投资环境,吸引了众多外商前来投资办厂,真正做到筑巢引凤,招商引资,使商业、饮食业、建筑业、修理业、运输业等各种服务行业日益兴旺,从而有力地促进了旺甫镇的工业化进一步发展。
制度建设
镇党委、政府为发展旺甫镇工业开出的第三条锦囊妙计是上下联动,分工协作,即重视镇政府、镇直各部门和各村组的整体配合,做到统一思想,相互协调,相互合作。镇党委、政府领导与企办室、企业发展总公司的负责人一起,多次到广东发达地区引资金、引项目、引科学的管理方法,做好全面的规划工作。镇直职能部门则配合做好相关工作,如电管站全体职工负责架设工业用电专线,建好自来水厂,安装好街灯路灯;财税部门则做好各厂家申报帐工作;旺甫村的村干做好发展乡镇企业的征地、拆迁工作。正因为全镇各单位、各部门都来支持乡镇企业的发展,大家的力量拧成一股绳,才有了旺甫镇乡镇企业的今天。旺甫镇在营造宽松的投资环境过程中,除了在业务上支持,政策上优惠外,还在政治上尊重厂家老板,加强厂商与政府的交流。镇党委、政府凡举行重要的会议。如党代会、人代会和经济工作会议,都把企业、厂家作为一个单位对待,邀请有关厂场的老板出席、列席会议。每年还在评先争优活动中把各厂家列为一个单位进行评比,选出“双文明建设先进单位”,并给予一定的物质奖励。同时重视乡镇企业的党建工作,镇企办室成立了党支部,在较大的厂建立了党小组。平时坚持每季度召开会议,与厂家老板一块学习相关的法律法规,让他们树立自觉纳税的观念。
招商引资
1999年旺甫镇成立乡镇企业发展总公司(由1994年成立的镇企业发展公司发展而来)和发展乡镇企业协调领导小组,让有开拓精神、懂经济的青年干部和经济能人负责招商引资和提供全方位服务,做到统一规划,统一办理用地、用电、用工手续,统一办理有关证照,统一收取相关费用。对各厂场实行“一个窗口收费,多家分流”的办法,即由企业发展总公司一家收取各种规费,然后按有关规定交给有关部门。这一举措不但杜绝了政出多门导致的乱收费、乱摊派、乱罚款的“三乱”现象,而且使企业有更多的时间用在经营管理上,得到各厂家的交口称赞。发展乡镇企业协调领导小组还定期召开企业协调会议,一方面让外商老板对发展乡镇企业发表宝贵意见和建议;另一方面尽力帮助解决外商老板提出的企业存在困难和问题。这些服务措施可以说是镇党委、政府为发展旺甫镇工业开出的第一条锦囊妙计。随着这些优质服务措施的出台,各地老板纷纷看好旺甫镇。原来在桂平搞铸钢的苍梧人邓启雄先生看中了旺甫镇的投资环境,1996年他经过考察有意把厂搬回旺甫镇鸡谷塘。遗憾的是当时鸡谷塘根本没有工业用电线路,满足不了邓老板正常生产的用电需求。基础设施跟不上,大大束缚了旺甫工业的发展。于是,镇党委、政府经研究决定,开出第二条锦囊妙计——架设工业用电、用水专线。
商贸发展
1998年4月以前,旺甫镇是苍梧县唯一没有圩期的乡镇。镇里没有市场和圩期,农副、畜牧、日常生活用品等有货无市、销售不畅,镇内人民基本上是到梧州市区消费。鉴于这种情况,镇领导经过充分酝酿之后,决定从1998年5月29日起,恢复3—6—9圩期。由于准备充分,旺甫镇在一年之内成功举办了2次大型的城乡商品交易会,吸引广东及毗邻市县100多商家1万多人参加,日成交额超过100万元。谈及设立圩期的成功经验,镇党委书记潘达书、镇长冼秋莲总结出四点:第一、多方筹资近100万元兴建市场,使商家有良好的环境进行商品交易;第二、镇直各单位要达成共识,在水电、管理费等费用能减则减,努力扶持个体私营经济发展;第三、严格市场管理,规范市场行为,提供良好的交易环境;第四、通过声势浩大的宣传活动,把恢复圩期对全镇发展和对农民自己的好处宣传到村村户户。成功恢复圩期后,大大地加速了农副产品的流通,促使全镇农村经济得到飞速发展。设立圩期不久,旺甫的猪花市场就异常兴旺,逐渐小有名气,毗邻各镇前来旺甫销售、购买猪花的络绎不绝。通过兴建市场设施和设立圩期,采取多种措施培育市场,该镇的集市贸易发展迅速,产生了较好的效益。恢复圩期前,旺甫仅有10多家商店,75名个体户,日成交额才几万元;恢复圩期后,旺甫镇有商店及铺位86间,有摊点286个,圩日成交额超过100万元,成为桂东一个新的商品集散地。市场带旺了产业,搞活了全镇经济,促进了农业商品发展,给农民增加了收入。1999年,镇里举办了城乡商品交易会活动,由于向毗邻广东省的封开、郁南县,贵港的平南县、梧州市的岑溪、藤县以及周围的乡镇的个体户和本镇各村农民广泛宣传,使这次交易会有l万多人次参加,成交额180多万元。