医疗
游洋镇内有中心卫生院1个,卫生医疗室21个。逐步完善了村级医疗卫生保健网络、疫苗接种工作扎实认真,地方病及各类传染病均在控制指标内,无重大疫情发生。随着新型合作医疗参合率的不断提高,极大地改善了农民的健康状况,因病致贫,因病返贫的现象得到遏制,解决了群众就医难问题。参加新型农村合作医疗1.2.万人,占赤岩镇农业人口1.4万人的90.67%,门诊医疗1.35万人次,补助资金28.4万元,住院1.11万人次,补助金额858.7万元。医药总费用757.5万元,补助204.9万元;费用609.1万元,补助221.9万元;乡镇级7781人次,医药总费用838.3万元,补助432万元。有效地缓解了生病群众家庭经济压力,遏制了因病返贫、因病致贫现象发生。游洋镇推行合作医疗资金程序化监察。实行收支分离、管用分开、封闭运行的管理制度,游洋镇政府统一安排各级新农合医疗经办机构的工作经费,专款专用;实行经办机构、监督管理机构分离,做到“三重审核、三级公示、多方监督”。
基础建设
游洋镇村村通水泥路;高压网电通往千家万户;程控电话、移动信号覆盖各村;互联网走进了寻常百姓家;游洋镇骨架逐步拉大,有机关企事业单位20个,个体工商户近200多家,商品品种齐全,市场繁荣。抢抓时机、多措并举,利用农闲时机,在游洋镇开展声势浩大的村组道路整修活动,掀起了村组公路建养热湖。游洋镇募集修路资金42.9万元,组织劳力2000余人、车辆450台套,整修道路104公里,游洋镇主干道和村组循环道路基本成为高标准、高质量砂石路。游洋镇一是成立修路协会。协会由村民代表民主选举产生,采取“一事一议”的办法,负责修路的组织调动和资金的收集、管理和使用工作,公开修路议程和资金使用等,增强修路资金使用透明度,调动群众参与积极性。二是科学化修路。村村之间,组组之间,统一规划,联合建设,确定线型走向和路面结构。避免重复建设,最大限度的减少重复投资。同时将村组干道和循环道路整修量化到村组。三是加强工程质量管理。设立督办组,督查工程进度及质量。工程完工后,实行村镇两级验收,确保“三个高标准”,即高标准修建路基,高标准铺筑路面,高标准修好排水边沟。
医疗
游洋镇内有中心卫生院1个,卫生医疗室21个。逐步完善了村级医疗卫生保健网络、疫苗接种工作扎实认真,地方病及各类传染病均在控制指标内,无重大疫情发生。随着新型合作医疗参合率的不断提高,极大地改善了农民的健康状况,因病致贫,因病返贫的现象得到遏制,解决了群众就医难问题。参加新型农村合作医疗1.2.万人,占赤岩镇农业人口1.4万人的90.67%,门诊医疗1.35万人次,补助资金28.4万元,住院1.11万人次,补助金额858.7万元。医药总费用757.5万元,补助204.9万元;费用609.1万元,补助221.9万元;乡镇级7781人次,医药总费用838.3万元,补助432万元。有效地缓解了生病群众家庭经济压力,遏制了因病返贫、因病致贫现象发生。游洋镇推行合作医疗资金程序化监察。实行收支分离、管用分开、封闭运行的管理制度,游洋镇政府统一安排各级新农合医疗经办机构的工作经费,专款专用;实行经办机构、监督管理机构分离,做到“三重审核、三级公示、多方监督”。
造福工程
为推进旧村改造和新村建设,游洋镇前年规划并开始实施造福工程等,分类分步推进,重点补助扶贫挂钩,利用山坡地和旧叶蜡石厂址分两期进行农民标准化住宅小区建设。新村人居环境实现美化、亮化和净化,脏、乱、差的卫生环境得到有效整治。游洋镇还倡导文明新风。游洋镇成立关工委老年协会和精神文明理事会,对各村红白喜事统一管理,做到喜事新办丧事简办,婚育新风进万家,实现火化率100%。村里还定期开展评选“平安家庭”、“致富带头人”、“好婆婆”、“好媳妇”等活动,形成团结互助、敦亲睦邻的好民风。游洋镇造福工程搬迁对象主要是生产生活条件恶劣、居住零星分散、边远偏僻的自然村。
资源
游洋镇森林覆盖率达78%,拥有山地面积22万亩。其中,用材林面积14万亩,立木储量36立方米;果茶面积二万亩,以李子、柑桔为主,还有黄梅、油茶、橄揽、柿子、板栗等;毛竹林面积6万亩,占莆田市毛竹面积的38%,占仙游县的50%,为福建省九大毛竹丰产林培育基地之一,食用菌生产已成为游洋镇的一大支柱产业;竹、木、笋、果、食用菌加工前景广阔。水力资源蕴藏量为二万千瓦,开发水电站8座,总装机容量2565千瓦,并与仙游县并网;建立调节水库3座,总库容量175万立方米;拥有一座日供水量1000吨的自来水站和180多处小型自来水站。游洋地下矿产资源丰富,探明可供开发利用的矿石有叶腊石、花岗石、高岭土、朱砂土和优质矿泉水等十多种,其中叶腊石储量大、品位高、质量好、易开采,为福建省三大基地之一。
游洋镇创建省级环境优美乡镇实施方案
为促进我镇环境建设,推动农村环境保护工作,根据省政府《关于加强环境保护促进人与自然和谐发展的若干意见》、《莆田市环保局转发福建省环保局关于开展省级环境优美乡镇创建工作的通知》和仙游县有关文件精神,特制定工作方案如下:一、指导思想,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面实施可持续发展战略,坚持科学发展观,坚持以人为本,坚持防治污染与生态保护并重,推动镇村环境保护与生态保护和建设,促进镇村生态良性循环,为我镇社会主义新农村建设创造条件。二、基本原则,1、坚持可持续发展的原则,促进经济、社会、生态环境协调发展。2、坚持体制创新的原则,政府引导,市场运作,明晰产权,合理补偿,建立生态环境建设多元化的投入机制。3、坚持政府统一组织,部门协同配合,社会共同参与的原则。4、坚持突出重点,以点带面,分步实施,全面推进的原则。5、坚持实事求是,量力而行,因地制宜的原则。三、主要目标,游洋镇环境优美乡镇建设的总体目标是:立足于现有生态环境和经济基础条件,经过几年的努力奋斗,把游洋镇建设成为生态效益型经济较发展,农村人居环境清洁、安静、舒适,自然资源可持续利用,生态环境良性循环,人与自然和谐相处的经济繁荣、山川秀美、绿水长流、生态文明的省级环境优美乡镇,实现“生态旅游经济镇”目标。——发展生态农业示范区。充分发挥资源优势,把我镇农业建成以游洋、梧椿、双峰、沽山等4个村组成的农业示范园区为中心的生态农业;该区是游洋镇经济文化生活的中心,生产力水平较高,优越的自然条件和人文环境为当地的农业生产和农产品贸易发展奠定了良好的基础。本区的发展应以农业生产为中心,调整优化种植业结构,重点发展绿色蔬菜生产基地、食用菌生产基地、日本甜柿、毛竹深加工、巨尾桉、湿地松等特色产业,加大资金和科技投入力度,加强技术培训,提高群众的科学管理水平,大力发展加工业,提高农产品品质和附加值。——发展茶叶、养羊等节粮型畜禽生产区。本区包括河星、兴山、梧椿等三个村,人口7105人,占全镇19.2%,土地面积127805亩,占全镇21.3%,主要以发展茶叶为主,大力发展节粮型畜牧业。本区域发展茶叶,有助于植被的恢复、森林覆盖率的提高和水土流失的治理,同时在一定程度上改良土壤,有利于生态环境的改善,同时可以利用兴角山的优质天然草山草坡,大力发展圈养草食动物如牛、羊等畜牧业。——发展生态林业示范区。本区包括龙山、里洋、桥光三个村,人口4358人,占全乡11.8%,土地面积142062亩,占全乡23.67%。主要以发展湿地松、竹、杉、巨尾桉、降香紫檀为主。本区域发展松、竹等林木产品,加强封山育林,搞好林业管理,严禁乱砍滥伐,形成风景优美的生态林区。——加快构建和谐城镇。修编集镇总体规划,以集镇区为中心,庄仙县道为发展轴,中心村为骨干的一城、一线、多点的地域结构模式,完成村级新村建设规划,示范引导,以点带面,重点扶持,整体推进,建成集餐饮、娱乐、购物、住宿为一体的商业功能区。积极争取上级资金,引进市场机制,改造集镇供水工程,确保人民群众用上干净饮用水。继续推进镇村道路硬化工程,全面完成县定自然村道路水泥硬化。同时,加强道路管护和补充完善区间道路硬化工程。继续实施闭路电路联网、扩网工程,提高有线电视入户率和收视率。深入开展“和谐家庭、和谐村组”为主题的精神文明创建活动,着力营造一个安居乐业、文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境,引导全镇农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,倡导新风。继续实施科教兴镇战略,加大教育投入,加强科普工作,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民。进一步推进农村医疗卫生体制改革,推进新型农村合作医疗,建立健全公共卫生服务体系、疾病预防控制和卫生监督体系。开展全民健身体育运动,发展体育事业。加快小城镇建设步伐,通过加大镇村基础设施、服务设施和功能建设,扩大产业规模和人口,保护和改善整体生态环境,增强其集聚功能,壮大镇域经济,促进社会各项事业全面发展。四、主要创建任务,(一)加强生态保护和建设,按照“在开发中保护,在保护中开发”的原则,以提高可持续发展的资源保障能力为目标,突出资源节约、合理利用和保护,提高资源综合利用水平,形成资源保护与合理利用相融合的新格局。1、巩固提高生态林业建设,生态公益林建设是环境优美乡镇建设主要保护屏障。通过森林植被管护,界定金石、天马、梧椿、游洋、双峰等村以及县道沿线第一重山为禁止主伐区域,规划列为生态公益林班,要划定界线、立碑、挂牌、指定专人管护,实行封山育林。同时,要调整优化林相结构,对保护区林相进行适时调整,使针、阔叶林比例达到1:9。加强自然保护小区建设,在人力、物力、财力上给予倾斜,优先安排建设,使全镇森林覆盖率保持在85%以上。2、加快推进生态农业发展。加快农业结构调整,推广以沼气为纽带“猪—沼—菜”、”猪--沼—果”等立体种养和轮作、套种,扩大果树、蔬菜等经济作物种植面积,提高经济作物比重。立足笋竹、果蔬、日本甜柿、茶叶等主导产业,推广无公害食品、绿色食品、有机食品等安全食品生产,发展生态型农业产品加工业、储运业,辐射带动全镇农产品安全生产。2、大力推行农村新能源建设,推广农户使用清洁燃气,减少农户生活用柴对森林植被的破坏。到2008年底,游洋镇建成户用沼气池100口以上,推进新能源普及。3、全面实施水土流失治理,做好县道、各村主干道公路护坡、弃土场所的植草绿地和植被恢复,以及保护区内重点水土流失区域的水土流失治理,防止污染水源和水库淤积。保护区划内涉及水土保护的交通、能源等项目建设,严格执行水土保持方案编制、报批、水土流失治理竣工验收制度。至2008年底,全镇水土流失治理度要达85%以上。(二)构建良性循环的农村生态环境,1、开展卫生镇、卫生村创建活动,推行新型农村合作医疗,改善农村居民卫生条件。实施“美化家园”工程,所有公厕完成卫生无害化改造,农厕改造率达80%以上,农禽、家畜圈养达90%以上,粪便无害化处理率达80%以上,卫生清洁户达90%以上。2、加快环境卫生基础设施建设,推进生活垃圾、生活污水处理。立健全镇、村两级环卫工作队伍,在游洋镇集镇区建立生活垃圾填埋场,在各村建立垃圾集中清运点,并实行生活垃圾日产日清。完成游洋村下水管网改造,实现清污分流,集中排放。到2008年底全镇生活垃圾基本实现定点堆放、定时清运。3、创建“生态型村庄”、“生态型庭院”,发挥我镇生态优势,依托我镇山光水色自然背景,突出抓好镇村道路、农家庭院绿化美化建设,提倡园林式种植、菜地、花卉,形成具有山区特色的山村生态环境景观。到2010年60%村成为生态型村庄,40%的农户庭院成为生态型庭院,同时力争把游洋村建成省级“生态型村庄”、“生态型庭院”示范点。4、加强农村两源污染的综合防治,(1)有效控制和削减农药、化肥等两源污染,结合生态农业建设,加快无污染的先进生产技术推广应用,改变传统的耕作施肥用药习惯,扩大平衡配方施肥等新技术,减少农药、化肥的使用量,使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。同时,增施有机肥,改良土壤结构,提高土壤肥力。到2008年底,基本农田保护区和主要农产品生产基地病虫害综合防治技术覆盖率达80%以上,并大力推行无公害栽培技术与绿色食品生产标准,基本实现主要农产品农药残留达标。(2)加强养殖业污染的综合整治,将游洋、梧椿两处集中式生活饮用水源保护区列为规模化畜禽养殖禁养区。散养家畜要圈养,并严格控制养殖密度,养殖家禽要建立沼气池对畜禽粪便进行沼气化处理,确保养殖废物达标排放。(三)加强企业污染治理,根据各企业的排污情况,制定一厂一策,落实治理措施,实现达标排放;对已达标的企业,要进一步削减污染物排放量,确保稳定达标。(四)建立自然和谐的城镇人居环境,坚持“以人为本”思想,建设有利于身心健康,资源节约利用,环境自然宜人,布局科学合理凸显山水园林特色的生态型城镇,为所有居民提供方便、舒适、优美的聚居环境。1、加强镇村规划管理和基础设施实施,镇村按照规划程序负责组织编制镇村体系总体规划。规划要坚持生态建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展;坚持污染防治与生态环境保护并重,生态环境保护与生态环境建设并举的方针,要充分利用自然景观,将镇村传统风貌与镇村现代化建设相结合。同时,加快镇村基础设施建设力度,至2009年底,镇村居民自来水普及率达100%,卫生公厕比例达100%,道路硬化率100%,镇村人均公共绿化面积达8平方米以上。2、开展生态社区试点建设,全镇开展金石、天马、游洋、梧椿、双峰等五个生态社区试点建设。推动“以人为本”理念,制定生态社区建设规划和标准,规划社区的居住、生活服务、文化教育、环境绿化、公共基础设施等进行综合布局,科学安排。加强社区服务中心、环保等基础设施建设,做好社区绿化、美化、净化工作,组织开展健康向上的群众性文化、体育、科普等活动,普及生态文化,提高社区成员对公共服务设施和社会福利的拥有程度,增强社区自我服务意识。
特色农业
游洋镇是中国南方主要产菇基地,当地气候温暖湿润,同时原材料丰富,十分适宜发展菌菇生产,主要品种有蘑菇、香菇、巴西菇、魏奇菇等,其中以香菇、巴西菇最为有名。游洋镇香菇产量在福建省名列前茅,产品远销美国、日本等国。游洋镇采取了“公司农户”的生产经营模式,菇农们拥有娴熟的香菇种植技术,利用农村夏季农闲季节,在家里就可以从事香菇木料加工、食用菌种的培育等简单工序。只等到菌种孕育成熟了,就集中由协会收集送检出口到海外市场。游洋镇“公司农户”的生产经营生产模式,大大地降低菇农种植香菇的市场风险,游洋镇的香菇生产模式的改变,极大地促进了当地菇农的农业生产积极性。游洋镇向澳大利亚、美国、巴西、新加坡和台湾等国家、地区出口830余万袋,仅此一项为菇农直接创收460余万元。许多农民琢磨其他菌菇品种生产。游洋镇来到仙游县金溪茶厂领取30多台日本进口的采茶机。加盟仙游茶叶龙头企业金溪茶厂的40多个茶场在春茶开采前全部配齐了较先进的采茶机、烘干机、包球布等制茶设备,这将促使他们进一步做大做强,从而成万茶农依托龙头带动继续搞活仙游“茶经济”。游洋镇龙头企业对属下茶场定期派出技术人员巡回讲授,定期集中培训的生产管理,统一供应肥药,做到作业时按山头茶树的编号建档,且每年投入上百万资金改造老化园;每当春茶前、冬茶末,茶农大户都要被请到先采的基地场现场培训采、制技术,且还要集中三至四次研究茶叶消费的动向、市场行情、加工对策及各销售点对茶叶品质的要求,齐心协力确保出产优质茶,出现了“没有陈茶积仓”的产销新气象。通过“龙头加农户”的这种形式,游洋镇做活“茶经济”,加快发展的新路子。游洋镇毁弃的五六千亩茶园。新开的20000多亩茶园,投产8000多亩,全年出产2.5万多担“金溪茶”,其中出口到欧盟、日本、美国等地2000多担,游洋镇茶产值高达8000多万元。游洋镇数千户茶农在龙头强力带动下,年均增收七八千元,仙游县涌现了东岐、新周等10多个茶叶专业村,吸引了3000多外来民工前来打工赚茶钱。